Решение по делу № 12-34/2018 от 05.03.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Комягина Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району РБ ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району РБ от 22.02.2018 года по ст.12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица – Дильмухаметовой Розалии Раисовны,

установил:

Государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району РБ ФИО7. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 22.02.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, указав, что постановлением мирового судьи административное дело было прекращено производством в связи с признанием правонарушения малозначительным. С данным решением он не согласен, так как проект организации дорожного движения имеется с 2013 года, однако со стороны главы администрации СП Дильмухаметовой Р.Р. мер по установке данного дорожного знака не принималось, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании глава сельского поселения Утяшевский сельсовет муниципального района Белокатайский район РБ Дильмухаметова Р.Р. суду пояснила, что дорожные знаки в населенн6ых пунктах установлены. В наличии у нее также имелись знаки, после выявления на следующий день установили знак. Просит признать правонарушение малозначительным, так как на дороге отсутствовал всего один знак. Данная дорога не является улицей села, используется местными жителями как вспомогательный проезд для подхода к кладбищу. Зимой проезд не расчищается, дорога не отсыпана, содержание ее не осуществляется. При этом, к главным воротам кладбища имеется другая дорога, по которой жители осуществляют захоронение.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что проживает в д. Нижнеутяшево. Данная дорога с <адрес> к кладбищу является проездом, шириной для одной машины. По этому проезду, летом, жители иногда ходят на кладбище, при этом на кладбище к главным воротам имеется другая дорога. Данный проезд зимой не расчищается, машины там редко ездят.

Исследовав материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 06.02.2018 государственным инспектором ГИБДД выявлено, что на <адрес> перед примыканием автодороги ведущей с кладбища отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом выявленных недостатков в содержании дорог с фото таблицами, письменными объяснениями Дильмухаметовой Р.Р.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности главы АСП Утяшевский сельсовет ДильмухаметовойР.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ч. 6 ст. 3 указанного Федерального закона).

Статьей 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу статьи 3 названного Федерального закона основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221.

Требования "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) устанавливают правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах

Требования ГОСТ являются обязательными для исполнения, поскольку в данном случае установка дорожных знаков в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией направлено на соблюдение безопасности дорожного движения, имеющей своей целью защищенность участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий, неразрывно связанной с охраной жизни, здоровья и имущества граждан, участников такого движения.

Мировым судьей производство по делу прекращено ввиду малозначительности с вынесением устного замечания.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, незамедлительного устранения нарушения, и отсутствие его последствий, вывод о малозначительности правонарушения нахожу обоснованным. В суде установлено, что дорога, примыкающая к <адрес> не является улицей населенного пункта, при наличии другой улицы к главным воротам кладбища - является вспомогательным проездом к кладбищу. Данная дорога не имеет асфальтного покрытия в отличие от <адрес>, зимой не расчищается, и фактически используется только местными жителями в основном в летнее время. При этом, на выезде на <адрес> на данной дороге установлен знак «Уступи дорогу», что существенно снижало степень опасности в отсутствие знака «Главная дорога».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району РБ от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения Утяшевский сельсовет муниципального района Белокатайский район РБ Дильмухаметовой Розалии Раисовны оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение федерального судьи по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его оглашения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочен пересматривать в порядке надзора председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья: подпись Г.С. Комягина

Копия верна

Судья Г.С.Комягина

Специалист Е.Г.Прохорова