Решение по делу № 2-1618/2019 ~ М-569/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-1618/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белозор Татьяны Михайловны к Администрации г.о. Балашиха, Петухову Владимиру Александровичу о прекращении права общей долевой собственности, прекращении права собственности на долю дома, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Белозор Т.М., окончательно уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году она вступила в наследство, оставшееся после смерти ее мужа Белозора А.П., состоящее из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью № кв.м и ? доли жилого дома, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> Совладельцем остальной ? доли дома является Ответчик Петухов В.А. На протяжении длительного периода времени (с ДД.ММ.ГГГГ года) между совладельцами дома был определен порядок пользования домовладением. Каких-либо споров по порядку пользования жилым домом не имелось. В ДД.ММ.ГГГГ году Петухов В.А самовольно без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления произвел снос своей части дома (лит.А), находящейся в его пользовании и начал строительство отдельно стоящего жилого дома на расстоянии № метра от части дома истицы. В ДД.ММ.ГГГГ семьей истицы была произведена реконструкция дома, в виде пристройки коридоров, жилой комнаты и прихожей, на которую истица получила разрешение территориальной администрации. Кроме того, к дому была пристроена мансарда, включающая в себя коридор, кладовую, жилую комнату и шкафы, общей площадью № кв.м, терраса площадью № кв.м, а также осуществлена реконструкция помещений: <данные изъяты> В результате проведенной реконструкции общая площадь дома, включая террасу (лит.а1) увеличилась до № кв.м. При этом, разрешение на строительство <данные изъяты> и реконструкцию <данные изъяты> получено не было. Вместе с тем, истица указывает, что реконструкция осуществлялась с учетом строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных и иных требований действующего законодательства РФ, что подтверждается заключением эксперта, представленным в материалы дела.

В судебное заседание истица не явилась, обеспечив явку своего представителя Студеникиной Л.Н, которая заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области Лобанова А.О в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истицей не представлено доказательств, что возведенная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, что спорный объект соответствует установленным требованиям действующего законодательства РФ. Письменное возражение представлено в материалы дела.

Ответчик Петухов В.А в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено нотариально заверенное письменное согласие от 02 марта 2019 года, в соответствии с которым Петухов В.А против заявленных требований не возражает, претензий к Белозор Т.М не имеет и просит рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Представители третьего лица АО «Московский АРЗ ДОСААФ» и войсковой части 42829 Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Петухова В.А.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Действующим Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ предусмотрено использование земельного участка для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности (статья 4 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

2. Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

3. К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;

3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;

4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Частью 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, в том числе и по спорам, связанным с самовольными постройками. В частности, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге -уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Положения статьи 222 Градостроительного кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, даны разъяснения о том, что при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. При изменении первоначального объекта, в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельств о праве на наследство истица является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью № кв.м, с категорией земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешённого использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» и ? доли жилого дома, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> Совладельцем остальной доли дома является Петухов В.А.

Исходя из данных, содержащихся в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, спорный объект является двухэтажным жилым домом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью, учетом террасы <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м и состоит из следующих помещений:

        - этаж 1<данные изъяты>

        - этаж мансардный: лит.<данные изъяты>

        Площадь объекта изменилась в результате возведения <данные изъяты>, а также произведенной реконструкции <данные изъяты>. Разрешение на возведение и реконструкцию не предъявлено.

        Распоряжением территориальной администрации Черновского сельского округа Администрации городского округа Балашиха от <данные изъяты> не выдавалось. Пристройки лит.а2, лит.а ликвидированы в результате сноса. Сведения о прекращении прав в БТИ отсутствуют.

С целью узаконения реконструкции жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в Администрацию г.о. Балашиха с соответствующим уведомлением, на что получила отказ по причине несоответствия параметров строительства и реконструкции объекта капитального строительства. Также ДД.ММ.ГГГГ года истица обращалась в Главное управление культурного наследия московской области с заявлением о выдаче заключения о наличии объектов культурного наследия на земельном участке по адресу: <адрес>

Согласно заключению специалиста <данные изъяты> Никитиной Н.А являющейся членом НП СРО «Национальное объединение судебных экспертов» строительство и реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнены в прежних границах жилого дома. При контрольных измерениях экспертом установлено, что требования действующих норм и правил в части пожарной безопасности строительством жилого дома не нарушены. Строительство и реконструкция дома выполнены из традиционных строительных материалов, рекомендованных к применению для строительства жилых зданий и не противоречит экологическим нормам. Расположение объекта исследования соответствует градостроительным регламентам в части размещения объекта в территориальной зоне Ж-2, разрешенному виду использования земельного участка и не превышает установленную этажность. В результате обследования экспертом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, обеспечен централизованным электроснабжением от городской сети <данные изъяты>, централизованной системой водоснабжения и газоснабжением, автономным отоплением и горячим водоснабжением от отопительного котла, естественной системой вентиляции через встроенные вентканалы и форточки в окнах. Все инженерные системы жилого дома находятся в исправном состоянии, соответствуют требованиям санитарно–эпидемиологической безопасности и обеспечивают возможность комфортного круглогодичного проживания. По итогам проведенного технического обследования жилого дома экспертом установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого дома <данные изъяты>, пристроек лит. <данные изъяты> после реконструкции и пристроек лит. <данные изъяты> после строительства, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в исправном работоспособном техническом состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, из чего следует, что угрозу жизни и здоровью граждан не создают и соответствуют строительным нормам и правилам. В результате обследования объемно-планировочного решения исследуемого объекта также установлено, что здание является отдельно стоящим одноквартирным жилым домом и состав, количество и назначение планировочных единиц (комнат, помещений, пристроек, кладовых, коридоров и др.) их размеры (см. таблицу №1) и инсоляция жилых комнат, соответствуют требованиям для постоянного круглогодичного проживания. Объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (жилым домам), предназначенным для постоянного круглогодичного проживания граждан. Исследуемый жилой дом <данные изъяты>, пристройки лит. <данные изъяты> после реконструкции и пристройки лит. А5, А6, террасы лит. а1 после строительства, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам, из чего следует, что угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Указанное заключение эксперта согласно ст.71 ГПК РФ относится к письменным доказательствам. Доказательств иного материалы дела не содержат.

В материалах дела также имеется нотариально удостоверенное согласие ответчика Петухова В.А в соответствии с которым он дает согласие Белозор Т.М на оформление в её единоличную собственность жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, находящегося ранее в общей долевой собственности (по ? доле). Против проведенной реконструкции и расположения жилого дома на расстоянии менее трех метров от принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и жилого дома по адресу: <данные изъяты> Петухов В.А не возражает. Реконструкция жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> не нарушает его прав и законных интересов. Против заявленных Белозор Т.М. в Балашихинском городском суде Московской области исковых требований о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, прекращении права собственности, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на реконструированный жилой дом ответчик не возражает. Петухов В.А подтверждает, что в ДД.ММ.ГГГГ году им был произведен снос части жилого дома (лит.А2) с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район, д.Соболиха, ул.Центральная, д.19 и начато строительство отдельно стоящего жилого дома на принадлежащем ему земельном участке на расстоянии менее 3 метров от границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Белозор Т.М. Прекращение своего права собственности на ? долю жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в связи со сносом части дома, находящейся в его пользовании Петухов В.А подтверждает и просит рассмотреть гражданское дело № 2-ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие. Претензий к Белозор Т.М не имеет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Право собственности Петухова Владимира Александровича на ? долю жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> аннулировать.

Право общей долевой собственности Белозор Татьяны Михайловны на ? долю жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес> прекратить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за Белозор Татьяной Михайловной право собственности на реконструированный жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью всех частей здания № кв.м; общей площадью жилого помещения <данные изъяты>

Решение является основанием для внесения сведений о прекращении права собственности и регистрации права собственности в органе государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении месяца через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья Двухжилова Т.К.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.03.2019г.

Судья                                Двухжилова Т.К