Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2023 ~ М-21/2023 от 23.01.2023

Дело № 2 – 87 / 2023 год

     73RS0006-01-2023-000025-30 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года      г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., с участием адвоката Адвокатского кабинета «Иркин С.А.» Иркина С.А., представившего удостоверение и ордер, при секретаре Григорян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Малохомутерское сельское поселение» к Моисееву А.В., Смирнову С.В., Чурашовой Л.А., Золиной Л.Б. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Малохомутерское сельское поселение» обратилась в суд с иском, в котором просила прекратить право общей долевой собственности Моисеева А.В., Безрукова А.А., Смирнова С.В., Чурашовой Л.А., Золиной Л.Б. на невостребованные земельные доли (размер одной земельной доли составляет 13, 01 га сельскохозяйственных угодий) из земельного участка с кадастровым номером 73:02:010101:1, расположенного по адресу: СПК «имени Дзержинского» Барышского района Ульяновской области и признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

Мотивируя свои требования, истец указал, что в соответствии Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО «Малохомутерское сельское поселение» провела работу по выявлению и составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Установлено, что 21 октября 1994 года постановлением Главы Барышского района № 231 в список граждан, являющихся собственниками земельных долей СПК «имени Дзержинского» были включены М*В.Ф., М*Н.А., К*А.П., С*В.В., И*М.Я., П*М.С.. Размер земельной доли 13, 01 га сельскохозяйственных угодий. Определен земельный участок с кадастровым номером 73:02:010101:1, расположенный по адресу: СПК «имени Дзержинского» Барышского района.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ в газете «Ульяновская правда» № 42 от 22 июня 2021 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом же информационном сообщении сообщалось о созыве общего собрания участников долевой собственности по вопросу признания земельных долей указанных выше граждан невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за неявки граждан. В связи с этим собрание было признано несостоявшимся, и 24 сентября 2021 года протокол был подписан только главой и специалистами администрации, присутствующими на собрании. Постановлением № 38-А от 25 октября 2021 года администрацией МО «Малохомутерское сельское поселение» утвержден список лиц, земельные доли которых являются невостребованными.

Собственники земельных долей М*В.Ф., М*Н.А., К*А.П., С*В.В., И*М.Я., П*М.С. умерли. Их наследники (Моисеев А.В. - после М*В.Ф. и М*Н.А., Безруков А.А.. – после К*А.П., Смирнов С.В. – после С*В.В., Чурашова Л.А. – после И*М.Я., Золина Л.Б. – после П*М.С.), вступив в наследство, свои права на земельные доли не оформили и ими не распорядились и их не используют.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск поддерживает.

Ответчики Моисеев А.В., Чурашова Л.А., Золина Л.Б. в судебное заседание также не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Ответчик Смирнов С.В. в судебное заседание не явился, место жительства ответчика неизвестно. Представитель ответчика – адвокат Иркин С.А., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании просил рассмотреть иск, исходя из представленных суду доказательств.

Определением Барышского городского суда от 21.02.2023 г. производство по делу в части иска к ответчику Безрукову А.А. прекращено в связи со смертью последнего.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Исследовав представленные доказательства, заслушав адвоката Иркина С.А., суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В силу положений пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения её в муниципальную собственность. А именно, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 21 октября 1994 года Главой Барышского района было вынесено постановление № 231 «О выдаче свидетельств на праве собственности на землю гражданам СПК «имени Дзержинского», СПК «им.Ленина», СПК «Барышский».

Этим же постановлением утвержден список граждан, являющихся собственниками земельных долей (паев) СПК «имени Дзержинского», в числе которых М*В.Ф., М*Н.А., К*А.П., С*В.В., И*М.Я., П*М.С..

Их наследники (Моисеев А.В. - после М*В.Ф. и М*Н.А., Безруков А.А.. – после К*А.П., Смирнов С.В. – после С*В.В., Чурашова Л.А. – после И*М.Я., Золина Л.Б. – после П*М.С.)

Согласно представленным нотариусом нотариального округа Барышский район Хайбулловой Р.И. сведениям, наследником М*Н.А. и М*В.Ф. является Моисеев А.В., наследником К*А.П. является Безруков А.А., наследником С*В.В. является Смирнов С.В., наследником И*М.Я. является Чурашова Л.А., наследником П*М.С. является Золина Л.Б.

Согласно данным Управления Росреестра по Ульяновской области права данных лиц на земельные доли в указанном земельном участке не зарегистрированы.

В газете «Ульяновская правда» № 42 от 22 июня 2021 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этой же газете сообщалось о времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «имени Дзержинского» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

От собственников земельных долей в установленный срок никаких заявлений об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 24 сентября 2021 года не состоялось по причине их неявки.

Постановлением Главы администрации МО «Малохомутерское сельское поселение» № 38-А от 25 октября 2021 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель СПК «имени Дзержинского», в числе которых М*В.Ф., М*Н.А., К*А.П., С*В.В., И*М.Я., П*М.С..

Изложенные обстоятельства указывают на то, что принадлежавшие указанным лицам земельные доли можно отнести к невостребованным, при этом следует учесть, что при установлении земельным долям статуса невостребованных, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности:

Моисеева А.В. на земельную долю, выделенную М*В.Ф. (13.01 га) и М*Н.А. (13, 01 га),

Смирнова С.В. на земельную долю, выделенную С*В.В. (13, 01 га),

Чурашовой Л.А. на земельную долю, выделенную И*М.Я. (13, 01 га),

Золиной Л.Б. на земельную долю, выделенную П*М.С. (13, 01 га),

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:02:010101:1, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «имени Дзержинского».

Признать за муниципальным образованием «Малохомутерское сельское поселение» Барышского района Ульяновской области право муниципальной собственности на 5/636 невостребованных долей земельного участка, расположенного по адресу Ульяновская область, Барышский район, СПК «имени Дзержинского», кадастровый номер 73:02:010101:1.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья         Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 года