Решение по делу № 2-321/2013 ~ М-314/2013 от 19.06.2013

Дело № (1) 2013 г.

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н.

при секретаре Темновой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Глухова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковым заявлениям заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрациям Хватовского, Алексеевского и Большечечуйского муниципальных образований Базарно-Карабулакского муниципального района о понуждении к организации уличного освещения,

установил:

Заместитель прокурора Базарно-Карабулакского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исками. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной проверки технического состояния энергопринимающих устройств (фонарей уличного освещения), расположенных на территории Алексеевского, Хватовского и Большечечуйского муниципальных образований ( далее МО), установлено, что в нарушение требований п.4.6.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93, согласно которому доля действующих светильников на дорогах и улицах должна составлять не менее 95% от общего количества. На территории Алексеевского муниципального образования из 22 единиц фонарей уличного освещения исправны - 17, Хватовского - из 74 единиц фонарей исправны 67, на территории Большечечуйского - из 22 единиц фонарей уличного освещения исправны 11. Организация освещения улиц относится к вопросам местного значения муниципального образования. Заместитель прокурора полагая, что невыполнение администрациями этой обязанности нарушает право граждан на охрану здоровья. Просит обязать администрации организовать надлежащее уличное освещение до 15 июля 2013 года.

В судебном заседании помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Глухов М.С. исковые требования поддержал, уточнив, просил обязать администрации организовать надлежащее уличное освещение до 01 августа 2013 года.

Представители администраций Алексеевского муниципального образования, Хватовского муниципального образования и Большечечуйского муниципального образования надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Представители Алексеевского и Большечечуйского муниципальных образований просили дело рассмотреть в отсутствии их отсутствие, с иском согласны.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального Закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.4.6.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221, доля действующих светильников на дорогах и улицах должна составлять не менее 95% от общего количества. В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 3 Уставов Алексеевского МО, Хватовского МО и Болшечечуйского МО Базарно-Карабулакского муниципального района к вопросам местного значения муниципального образования относится организация уличного освещения.

Из актов проверок усматривается, что на территории Алексеевского МО из 22 единиц фонарей уличного освещения исправны 17, Хватовского МО - из 74 единиц фонарей исправны 67, Большечечуйского МО - из 22 единиц фонарей уличного освещения исправны 11 (л.д.6,18, 30).

Администрации, не оспаривая отсутствие уличного освещения в вышеуказанных муниципальных образованиях, и наличие у администраций обязанности по их организации, не представили каких-либо доказательств в силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), подтверждающих принятие ими мер к организации уличного освещения на <адрес> в <адрес> в <адрес> в <адрес>.

Исходя из содержания Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым в частности, относятся и вопросы уличного освещения в муниципальных образованиях (п.19 ч.1 ст.14).

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, что администрациями также не оспаривается.

Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, которые могут находиться на вышеуказанных участках села муниципальных образований, в связи с чем заместителем прокурора обоснованно, в рамках полномочий, предусмотренных ст. 1, ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 ГПК РФ подано настоящее заявление.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

обязать администрацию Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области организовать надлежащее уличное освещение на территории села Алексеевка на <адрес> <адрес> в количестве 5 единиц до 01 августа 2013 года.

обязать администрацию Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области организовать надлежащее уличное освещение на территории села Хватовка на <адрес> <адрес> в количестве 7 единиц до 01 августа 2013 года.

обязать администрацию Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области организовать надлежащее уличное освещение на территории села Большая Чечуйка на <адрес> <адрес> в количестве 11 единиц до 01 августа 2013 года

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Базарно-Карабулакский районный суд.

Судья И.Н.Чибисова