Решение по делу № 2-2821/2016 ~ М-1302/2016 от 25.02.2016

Дело № 2-2821/2016 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2016 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Маковской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП «Общежитие Полисервис» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилась в суд с иском к ответчику МУП «Общежитие Полисервис» о понуждении к исполнению требований предписания, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: отсутствие в подъездах жилого дома светильников и ламп безопасного исполнения, загрязнение окон подъезда и отсутствие остекления окон на лестничной клетке; нарушена периодичность ремонта общежития (отслоение штукатурного слоя на стенах лестничной клетке и отделочных слоев стен потолков; частичное растрескивание и отслоение керамических плиток покрытия пола и стен в местах общего пользования; наличие следов сухих протечек, пятен, потеков, на лестничных клетках, стенах, потолке 3-его этажа в местах общего пользования, а также на стенах 2-го этажа; частичное растрескивание цоколя и отмостки, оголение арматуры отмостки. Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет МУП «Общежитие Полисервис». По результатам проверки Инспекцией в отношении Управляющей компании возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «Общежитие Полисервис» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание частично не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МУП «Общежитие Полисервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Общежитие Полисервис» признан виновным в совершении правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> Таким образом, МУП «Общежитие Полисервис» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес> что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. В связи с чем, истец просит обязать МУП «Общежитие Полисервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> а именно: произвести работы по восстановлению отделочных работ слоев стен и потолка; произвести работы по замене (закреплению) керамических плиток покрытия пола и стен в местах общего пользования 2-го и 3-го этажей; произвести работы по устранению следов сухих протечек, пятен и потеков на потолке, стенах 3-его этажа в местах общего пользования; произвести работы по устранению рестрескивания цоколя.

Определением Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, принят отказ от иска Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП «Общежитие Полисервис» в части исковых требований об обязании МУП «Общежитие Полисервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, а именно: произвести работы по устранению следов сухих протечек, пятен и потеков на потолке 3-его этажа в местах общего пользования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик МУП «Общежитие Полисервис» своего представителя в судебное заседание не направил, о дне слушания извещен <данные изъяты>

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика МУП «Общежитие Полисервис», извещенного о слушание дела, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

-отсутствие в подъездах жилого дома светильников и ламп безопасного исполнения;

- загрязнение окон подъезда и отсутствие остекления окон на лестничной клетке; нарушена периодичность ремонта общежития (отслоение штукатурного слоя на стенах лестничной клетке и отделочных слоев стен потолков;

-частичное растрескивание и отслоение керамических плиток покрытия пола и стен в местах общего пользования;

- наличие следов сухих протечек, пятен, потеков, на лестничных клетках, стенах, потолке 3-его этажа в местах общего пользования, а также на стенах 2-го этажа;

-частичное растрескивание цоколя и отмостки, оголение арматуры отмостки.

Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно п.п. 4.7.1, 4.2.4.9, 3.2.9., 4.8.4., 4.4.1, 4.6.1.1, 4.2.3.4.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет МУП «Общежитие Полисервис».

По результатам проверки Инспекцией в отношении директора Управляющей компании возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения, которого лицо привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «Общежитие Полисервис» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание не выполнено <данные изъяты> Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МУП «Общежитие Полисервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ <данные изъяты>. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области <данные изъяты>

По результатам рассмотрения данного дела, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Общежитие Полисервис» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» составлен акт №ОГ№ обследования жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которого установлено, что управляющей организацией МУП «Общежитие Полисервис» не проведены следующие работы: по восстановлению отделочных работ слоев стен и потолка; по замене (закреплению) керамических плиток покрытия пола и стен в местах общего пользования 2-го и 3-го этажей; по устранению следов сухих протечек, пятен и потеков на стенах 3-его этажа в местах общего пользования; по устранению рестрескивания цоколя <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» составлен акт № обследования жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что управляющей организацией МУП «Общежитие Полисервис» не проведены следующие работы: по восстановлению отделочных работ слоев стен и потолка; по замене (закреплению) керамических плиток покрытия пола и стен в местах общего пользования 2-го и 3-го этажей; по устранению следов сухих протечек, пятен и потеков на стенах 3-его этажа в местах общего пользования; по устранению рестрескивания цоколя <данные изъяты>

Таким образом, МУП «Общежитие Полисервис» на протяжении длительного периода времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

МУП «Общежитие Полисервис» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм эксплуатации жилищного фонда" техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с п. 2.1, 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, осмотры проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда, в том числе при выявлении дефектов оборудования и обеспечивают принятие срочных мер по предупреждению дальнейшего развития дефектов.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» удовлетворить.

Обязать МУП «Общежитие Полисервис» исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> а именно: произвести работы по восстановлению отделочных работ слоев стен и потолка; произвести работы по замене (закреплению) керамических плиток покрытия пола и стен в местах общего пользования 2-го и 3-го этажей; произвести работы по устранению следов сухих протечек, пятен и потеков на стенах 3-его этажа в местах общего пользования; произвести работы по устранению рестрескивания цоколя, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд, через Балашихинский горсуд Московской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья О.А.Быстрякова