Решение по делу № 5-552/2019 от 15.07.2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т., с участием лица привлекаемого к административной ответственности М.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес>, административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Исмаилова Марата Махмудовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> МКР ККОЗ, 6-я линия <адрес>,

установил:

Начальник ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> М.М., направил в суд материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Исмаилова М.М.

Из представленного в суд материала следует, что Исмаилов М.М. ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 00 минут принимал участие в несогласованном с органом исполнительной власти публичном мероприятии - демонстрации на территории площади, прилегающей к Кумыкскому театру, создавая при этом помехи движению пешеходов и других граждан, принимающих участие в праздновании ко дню 1-го Мая.

Представитель ОП по <адрес> в судебное заседание не явился.

Исмаилов М.М. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, он в демонстрации не участвовал, транспарантов у него в руках не было. Его задержали не у Кумыского театра, а в Городском саду. Из рапортов работников полиции следует, что он участвовал на митинге в Родопском бульваре, а в протоколе об административном правонарушении указано, что он участвовал в митинге у Кумыкского театра. На площадке у Кумыкского театра, вообще не было демонстрации.

Выслушав участника процесса, исследовав материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 6.1. статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым, помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В качестве доказательств виновности Исмаилова М.М к материалу приложены: протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта сотрудников полиции Х.З. и Р.С. от 01.05.2019г; письмо Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организатору публичного мероприятия Р.Х. и предостережение ей, а также копия резолютивной части решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску организатору публичного мероприятия Сиражудиновой Р.Х. о признании незаконным решение Администрации <адрес> об отказе в согласовании публичного мероприятия.

Между тем, указанные доказательства не содержат какого-либо обоснования виновности Исмаилова М.М в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только непосредственной причастности лица к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния, но и его вины.

В судебном заседании Исмаилов М.М вину свою не признал и пояснил, что демонстрации перед Кумыкским театром не было, и он ни в каких демонстрациях участия не принимал.

Кроме того, представленный материал не содержит сведений о создании в результате проводимой демонстрации помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что является обязательным условием признания лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Из приобщенной по ходатайству Исмаилова М.М к материалам дела видеозаписи о его задержании на <адрес>, не следует, что в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ там проходила демонстрация и были созданы помехи движению пешеходов.

Таким образом, сведений, указывающих на то, что Исмаилов М.М принял участие в несогласованном с органом исполнительной власти публичном мероприятии - демонстрации на территории площади, прилегающей к Кумыкскому театру, создавая при этом помехи движению пешеходов и других граждан, принимающих участие в праздновании ко дню 1-го Мая, материалы дела не содержат.

Кроме того, протокол об административном правонарушении <адрес> от 01.05.09г., не содержит сведений для привлечения Исмаилова М.М к административной ответственности по иным основаниям. Указанная позиция соответствует правовому подходу, сформулированному в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-АД16-23.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, действия Исмаилова М.М. не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9. и 29.10. КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Исмаилова Марата Махмудовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в 10-тидневный срок со дня вручения или получения ее копии.

Судья М.Т. Гюльмагомедов