Постановление по делу № 5-14/2015 от 19.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2015 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского районного суда Республики Башкортостан Нигматуллина Р.Р.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица Потребительское общество «ИК» ( ТПС ПО «ИК» в д. Красный Пахарь),

установил:

Юридическим лицом – потребительским обществом «ИК», находящимся по адресу: РБ, Белокатайский район, с. Новобелокатай, ул. Советская д. 123, допущены нарушения установленных законодательством санитарных правил ( далее по тексту и СП) и гигиенических требований к организациям торговли, а именно в магазине ТПС № 81, расположенном по адресу: РБ, Белокатайский район, д. Красный Пахарь, ул.Салавата 3, выявлены нарушения.

В нарушение СП 2.3.6. 1066 -01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» от 28 сентября 2001 года в данном магазине для соблюдения личной гигиены персонала в торговом зале отсутствует раковина с умывальником ( нарушение п.3.9 ) ; не проведен ремонт пола, пол имеет неровную поверхность, частично отсутствует линолеум (нарушение п.5.9 ; п.5.10 ) ; для хранения продуктов (круп, сахара, печенья) не оборудованы подтоварники высотой не менее 15 см от пола (нарушение п.7.8) ; уборочный инвентарь не промаркирован (нарушение п.10.6) ; в магазине не проведено водоснабжение, не оборудована канализация (нарушение п.3.1) ; на светильниках в помещениях отсутствуют защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты ( нарушение п.4.8).

Также в магазине показатель температуры в торговом зале -16,5 градусов Цельсия (допустимое значение 17,0 – 23,0) не соответствует СНиП 2.2.4548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений.

Представитель по доверенности Дуванского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Зайнетдинова З.Н. в судебном заседании показала, что в ПО «ИК» в магазине д. Красный Пахарь выявлены нарушения, за которое должно быть назначено административное наказание в виде приостановления деятельности.

Председатель Совета ПО «ИК» Ракипова О.А. судье показала, что нарушения устраняются, согласна с приостановлением деятельности до 7 суток, необходимо учитывать необходимость магазина для нужд населения деревни.

Выслушав участвующих при рассмотрении административного дела лиц, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности юридического лица ПО « ИК» в совершении административного правонарушения в магазине в д.Красный Пахарь, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

В суде установлено, что на основании распоряжения от 26.01.2015 года № 431 начальника ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах Гималетдинова Э.Г. специалистами - экспертами проведена плановая выездная проверка в ПО «ИК» в магазине д.Красный Пахарь с участием председателя совета ПО «ИК» Ракиповой О.А.

По акту проверки № 431 от 02.03. 2015 г. магазин в д.Красный Пахарь осмотрен и проверен, обнаружены вышеуказанные нарушения в его деятельности.

02 марта 2015 года по результатам проверки специалистом-экспертом отдела Дуванского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Зайнетдиновой З.Н. в отношении ПО « ИК » составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. Также по результатам проверки данным должностным лицом председателю ПО « ИК» Ракиповой О.А. 02.03. 2015 за № 15 дано предписание устранить выявленные нарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Считаю, что данные материалы и протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям административного законодательства, каких либо нарушений прав юридического лица при их составлении не допущено, данные доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о нарушении юридическим лицом ПО «ИК» в магазине д.Айгырьял санитарно – эпидемиологических требований и действия данного юридического лица подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица с в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица потребительское общество «ИК» ПО «ИК» 17 декабря 2002 года.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В силу статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), в котором, в частности, указываются том числе: цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что распоряжение о проведении проверки принято Территориальным отделом Роспотребнадзора на основании плана проведения проверок на 2015 год, размещенный на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Пунктом 1 статьи 16, подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ предусмотрено составление по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) акта и выдача в случае выявления при проведении проверки нарушений предписания об их устранении.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от 02 марта 2015 № 431 и выдано предписание от 02 марта 2015 № 15 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, как указано выше.

Таким образом, предписание об устранении нарушений требований законодательства выдано в рамках компетенции и во исполнение требований, установленных статьями 2 и 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Санкция ст.6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения в деятельности ПО «ИК» в магазине д.Красный Пахарь представляют реальную угрозу здоровью и жизни людей, а также создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, поэтому суд назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временное прекращение эксплуатации магазина ТПС № 81 на срок семь суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - оказание руководителем юридического лица, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо потребительское общество «ИК», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещения магазина ТПС № 81, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Белокатайский район, д. Красный Пахарь, ул. Салавата 3 на срок семь суток.

Разъяснить юридическому лицу ПО «ИК», что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Белокатайскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Нигматуллина Р.Р.

Копия верна : судья : Нигматуллина Р.Р.

Секретарь суда : Никитина К.Р.