Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2015 ~ М-93/2015 от 08.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2015 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания Пристинской О.А., с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона <иные данные> Решетникова К.В., заявителя Аниськовой М.И., командира войсковой части № <иные данные> ФИО1 и представителя командира войсковой части № Павлова И.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Аниськовой <иные данные> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с представлением к увольнению с военной службы, и действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа об увольнении с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Аниськова обратилась в суд с заявлением, в котором просит: признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с представлением к увольнению с военной службы; признать незаконным приказ командира войсковой части № от <дата> № об увольнении с военной службы, обязать указанное воинское должностное лицо отменить данный приказ и восстановить её на военной службе.

В обоснование своего заявления Аниськова указала, что приказом командующего войсками Восточного военного округа от <дата> № зачислена в распоряжение командира войсковой части № Имеет общую продолжительность военной службы в календарном исчислении более 22 лет. Проживает в служебном жилом помещении в закрытом военном городке в <адрес>. Согласно решению ФГКУ «Востокрегиожилье» от <дата> № с <дата> состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства в <адрес>. Согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жильем по избранному месту жительства не давала. На основании приказа командира войсковой части № (командующего <иные данные> общевойсковой армией) от <дата> № уволена в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В судебном заседании Аниськова настаивала на удовлетворении заявленных требований и дополнительно пояснила, что после увольнения с военной службы и исключения из списков части не сможет проживать в служебном жилом помещении, предоставленном по месту прохождения службы, поскольку оно находится в закрытом военном городке, и в договоре найма служебного жилого помещения указано, что данный договор заключается на время прохождения военной службы, а в случае окончания срока службы, она с членами семьи должна освободить служебное жилое помещение.

Командир войсковой части № ФИО1 не признавая требований заявителя, пояснил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Считает представление прапорщика Аниськовой к увольнению с военной службы законным.

Представитель командира войсковой части № Павлов И.В., не признавая требований заявителя, пояснил, что приказ командующего <иные данные> общевойсковой армией от <дата> № издан на законных основаниях и уполномоченным лицом. Аниськова уволена с военной службы, так как жильем по установленным нормам по месту прохождения военной службы обеспечена и желает получить жилье в другом населённом пункте. Каких-либо препятствий для проживания заявителя в служебном жилье до обеспечения жильём в избранном месте жительства, нет. В настоящее время Аниськова из списков личного состава воинской части не исключена, и её право на прохождение службы не нарушено. Кроме этого, заявитель по представлению командира части может быть зачислена, как уволенная с военной службы, в распоряжение командира части до получения жилья.

Заслушав объяснения заявителя, командира войсковой части №, представителя командира войсковой части № и заключение прокурора, полагавшего требования заявителя подлежащими удовлетворению, военный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

В пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, указано, что военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии на приобретение или строительство жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

Порядок применения названных норм разъяснен в абзаце 4 пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8. В данном пункте указывается, что исходя из положений абзаца 14 пункта 1 статьи 15, абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы при разрешении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимание обстоятельства.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Восточного военного округа от <дата> № заявитель зачислена в распоряжение командира войсковой части №.

Как следует из решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № Аниськова с <дата> состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства в <адрес>.

Согласно сообщению начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № заявитель избрала способ обеспечения жильём – получение готового жилья в <адрес> и по состоянию на <дата> жилым помещением от Министерства обороны РФ не обеспечена.

Из листов беседы от <дата>, оформленных командованием войсковой части № с заявителем, видно, что Аниськова не согласна с увольнением с военной службы без обеспечения жильём. Из листов беседы от <дата> и <дата> следует, что заявитель согласия на получение жилищной субсидии не давала, при этом указывала, что в случае вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> о признании её внука членом семьи нанимателя, будет согласна на оформление жилищной субсидии.

Согласно представлению командира войсковой части № от <дата> Аниськова представлена к увольнению в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без её согласия с увольнением без обеспечения жильем.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (командующего <иные данные> общевойсковой армией) от <дата> № заявитель уволена в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет заявителя в календарном исчислении составляет 22 года и 4 месяца, жилым помещением по установленным нормам не обеспечена.

Из сообщения начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № следует, что Аниськова обеспечена по месту прохождения военной службы служебным жилым помещением в закрытом военном городке по нормам жилищного законодательства.

Как следует из договора найма служебного жилого помещения от <дата> № заявителю предоставлена <иные данные> квартира в <адрес> на время прохождения военной службы в войсковой части №. В подпункте «г» пункта 18 раздела IV названного договора определено, что договор прекращает своё действие в связи с окончанием срока военной службы нанимателя. В пункте 19 раздела IV договора указано, что в случае прекращения договора в связи с окончанием срока военной службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Доводы представителя командира войсковой части № о том, что Аниськова жильем по установленным нормам по месту прохождения военной службы обеспечена, каких-либо препятствий для проживания в служебном жилье до обеспечения жильём в избранном месте жительства у неё нет, из списков личного состава воинской части она не исключена и по представлению командира войсковой части № может быть зачислена, как уволенная с военной службы, в распоряжение до получения жилья являются несостоятельными, поскольку привлечёнными к участию в деле заинтересованными лицами, а также представителем Павловым, суду не представлено убедительных и бесспорных доказательств того, что Аниськова не будет исключена из списков личного состава воинской части до обеспечения жильем по избранному месту жительства, а в случае исключения из этих списков не будет выселена из служебной квартиры. Тем более, что условия названного выше жилищного договора определяют, что заявитель в связи с окончанием срока военной службы обязан освободить занимаемое служебное жилое помещение.

Не может быть принят во внимание и довод командира войсковой части № о том, что Аниськова на законных основаниях представлена к увольнению с военной службы, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, поскольку абзацем 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено согласие военнослужащего на увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления жилых помещений или жилищной субсидии.

Таким образом, поскольку Аниськова согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жильем не давала, при этом командиром войсковой части № была представлена к увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а командир войсковой части № издал приказ об увольнении заявителя в отставку, суд приходит к выводу о нарушении права заявителя на обеспечение жильем во время прохождения военной службы.

На основании изложенного, для восстановления нарушенного права Аниськовой, необходимо возложить обязанность на командира войсковой части № отменить приказ от <дата> № об увольнении заявителя с военной службы и восстановить её на военной службе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Аниськовой <иные данные> – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с представлением Аниськовой М.И. к увольнению с военной службы.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от <дата> № об увольнении Аниськовой М.И. с военной службы, обязать указанное воинское должностное лицо в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу отменить данный приказ и восстановить Аниськову М.И. на военной службе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 21 июня 2015 года.

Председательствующий по делу В.А. Гриценко