Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-888/2021 от 05.10.2021

73RS0006-01-2021-001601-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

по делу № 5-888/2021

г. Барыш Ульяновской области 21 октября 2021 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Рожкова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Афанасьева И.А., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

29.09.2021 года в 10:00 час. Афанасьев И.А. в нарушение требований п.п.5.6. п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» ( в редакции от 30.08.2021 № 83), п.п. «а» п.3, п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, находился в отделении МРЭО ГИБДД МО МВД России «Барышский», расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Барыш, ул. Льва Толстого, д.47, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились. Извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Полагаю, что дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 года Губернатором Ульяновской области принят Указ №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», которым на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 5.6 п.5 данного Указа ( в редакции от 30.08.2021 № 83) установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Афанасьеву И.А. вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в том, что 29.09.2021 года в 10:00 час. Афанасьев И.А. находился в общественном месте-отделении МРЭО ГИБДД МО МВД России «Барышский», расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Барыш, ул. Льва Толстого, д.47, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - в период запретов и ограничений, установленных п.п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19.

Тем самым, Афанасьев И.А. допустил нарушение п.п. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30.08.2021 № 83).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Афанасьева И.А. протокола об административном правонарушении по ч.1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами - протоколом об административном правонарушении от 29.09.2021 (л.д.3), объяснениями Афанасьева И.А. от 29.09.2021, согласно которым, последний не отрицал, что 29.09.2021 находился в МРЭО ГИБДД МО МВД России «Барышский» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.4), фотоизображением Афанасьева И.А. (л.д.5), рапортом (л.д.2).

Проверка и оценка собранных по делу доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому не вызывают сомнения.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в своей совокупности достаточны для установления вины Афанасьева И.А. в совершении вмененного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Афанасьева И.А., права, предусмотренные статьями 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции Российской Федерации, ему были разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен, каких-либо замечаний к содержанию протокола от Афанасьева И.А. не поступило. В протоколе имеется выполненная Афанасьевым И.А. запись о согласии с протоколом.

На основании исследованных доказательств установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, у Афанасьева И.А. имелась.

Действия Афанасьева И.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения Афанасьева И.А. к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Афанасьева И.А. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Афанасьева И.А., смягчающие его ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств следует учесть признание Афанасьевым И.А. вины в совершенном правонарушении, отсутствие фактов привлечения его к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований назначения Афанасьеву И.А. наказания в виде предупреждения, поскольку, находясь в общественном месте и не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, Афанасьев И.А. своими действиями создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

С учетом изложенного и конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Афанасьеву И.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Афанасьева ФИО4, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, р/с 03100643000000016800, л/счет 04681262060, банк получателя: Отделение Ульяновск Банка России БИК 017308101, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 73604000, ЕКС 40102810645370000061.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, подлежит представлению в Барышский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                 Н.Г. Рожкова