Определение по делу № 13-604/2021 от 09.07.2021

Материал № 13 – 604/2021

К делу № 2 – 2475/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2021 года г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда РБ Абсалямова Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 13 – 604/2021 по заявлению администрации муниципального района Белорецкий район РБ об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 08.12.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Белорецкий район РБ обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., ссылаясь на то, что решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Фаткуллина А.И., к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения – удовлетворены. Постановлено обязать администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в течении 6 – ти (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Фаткуллину А.И., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по Республике Башкортостан Тимиргалеевой Г. Р. от ... возбуждено исполнительное производство N №.... Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес администрации не направлялось. Однако возможность исполнить решение Белорецкого межрайонного суда от ... в настоящее время у администрации отсутствует. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, установленном законом Республики Башкортостан о бюджете. Вышеуказанным Законом РБ утверждена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемым местным бюджетам. На сегодняшний день подписано соглашение, из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Белорецкий район РБ предоставлены субвенции на приобретение и предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений. Между тем, исполнение требований, возложенных на администрацию решением суда требуют длительного периода, сопряжены с необходимостью приобретения жилого помещения для Фаткуллина А.И. в соответствии с требованиям, установленными Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственной регистрации недвижимого имущества. На сегодняшний день имеются распоряжения главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №...-р от ...., №...-р от ..... №...-р от ...., №...-р от ...., №...-р от ...„ №...- р от .... по которым решено произвести закупку жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского поселения г. Белорецк путем проведения электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта ... руб. на электронной торговой площадке http://roseltorg.ru/. Согласно извещениям о проведении электронного аукциона №... от ...., №... от ... №... от ...., №... от ...., №... от ...., №... от ..., администрацией объявлен электронный аукцион на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Кроме того, следует учесть сроки государственной регистрации недвижимого имущества. Таким образом, проведение электронного аукциона, издание распоряжений главы администрации уже свидетельствует о частичном исполнении решения суда. Также следует учесть сроки, необходимые для осуществления указанных процедур, что является исключительными обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного постановления. Просит предоставить отсрочку исполнения решения Белорецкого межрайонного суда от ... по иску Белорецкой межрайонной прокуратуры по РБ к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ об обязании Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставить Фаткуллину А.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения до ...

Согласно ст. 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

На основании ст. 203.1 ГПК РФ дело рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

Соблюдение данного требования предполагает своевременность исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В то же время ст. 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений других органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

В ст. 203 ГПК РФ указано, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решением Белорецкого межрайонного суда от ... исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Фаткуллина А.И., к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения – удовлетворены. Постановлено обязать администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в течении 6 – ти (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Фаткуллину А.И., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Решение Белорецкого межрайонного суда от ... не обжаловалось и вступило в законную силу ..., выдан исполнительный лист ФС №....

Как следует из решения суда от ..., судом срок для исполнения решения установлен в течении 6 – ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая, что решение суда вступило в законную силу ..., 6– ти месячный срок для исполнения решения суда истек ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по Республике Башкортостан Тимиргалеевой Г. Р. от ... возбуждено исполнительное производство N №....

До настоящего времени решение Белорецкого межрайонного суда РБ от ... не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Администрация муниципального района Белорецкий район РБ во исполнение решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ... представила следующие документы:

- распоряжения главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №...-р от ...., №...-р от ..... №...-р от ...., №...-р от ...., №...-р от ...„ №...- р от .... по которым решено произвести закупку жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского поселения г. Белорецк путем проведения электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта ... руб. на электронной торговой площадке http://roseltorg.ru/.

- извещения о проведении электронного аукциона №... от ...., №... от ...., №... от ...., №... от ...., №... от ...., №... от ..., согласно которым администрацией объявлен электронный аукцион на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

Поскольку возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления администрации из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере, принимая во внимание значительный объем работы по проведению процедур по закупам в порядке Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с соблюдением конкурсных процедур, учитывая временные затраты, что является обстоятельствами, затрудняющие исполнение судебного постановления в установленный судом срок, суд полагает возможным предоставить администрации отсрочку исполнения решения Белорецкого межрайонного суда РБ от 08.12.2020 г. сроком до ...

Указанная отсрочка исполнения судебного постановления отвечает требованиям справедливости, не затрагивает существо конституционных прав сторон.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224 – 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявленные требования администрации муниципального района Белорецкий район РБ об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... – удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального района Белорецкий район РБ отсрочку исполнения решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ... по гражданскому делу №... – 2475/2020 по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Фаткуллина Артура Иргалеевича, к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения сроком до 31.12.2021 г.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд РБ в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья: Д.Р. Абсалямова