Решение по делу № 12-648/2017 от 04.10.2017

№ 12-648/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Балашихинского городского суда Московской области Фадеев И.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Букмекер Паб» Хомченко Н.И., на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «Букмекер Паб»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Букмекер Паб» признано виновным в том, что по адресу: <адрес>, ООО «Букмекер Паб» (далее – Общество, ООО «Букмекер Паб») осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «Букмекер Паб» осуществляло наличные расчеты по деятельности организации и проведению азартных игр (выплаты участникам азартных игр выигрышей) за счет наличных денег, поступивших в кассу обособленного подразделения ООО «Букмекер Паб» (пункта приема ставок букмекерской конторы) при приеме от участников азартных игр игровых ставок. ООО «Букмекер Паб» нарушены требования ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244 -ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, н.и. 2,3 Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрошенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", п.п. 2,4 Указание Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов".

Таким образом, ООО «Букмекер Паб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Представитель ООО «Букмекер Паб» обжалует данное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу, обосновывая свою жалобу тем, что нарушение требований Указания №-У образует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Положения Указания ЦБ РФ №-У не относятся к лицензионному требованию, установленному подпунктом «з» пункта 4 Положения. В материалах дела отсутствуют доказательства получения Обществом оплаты сверх сумм ставок, а соответственно отсутствуют доказательства оплаты услуг. Выплата выигрышей из денежных средств, поступивших в виде ставок, не свидетельствует о том, что Обществом расходовались денежные средства, поступившие от оказанных услуг, тем самым, не представлено доказательств нарушения Обществом п. 2 и п. 4 Указания ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

В целях выявления нарушения положений п. 2 Указания №-У административный орган должен доказать, что сумма денежных средств, находящаяся в кассе на конец рабочего дня, превышала установленный лимит остатка денежных средств в кассе обособленного подразделения. Такие доказательства в материалах рассматриваемого административного дела отсутствуют.

Таким образом, в действиях ООО «Букмекер Паб» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Букмекер Паб» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы Общество было извещено телеграммой, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявило.

При проверке доводов жалобы, оснований для ее удовлетворения не установлено.

Обстоятельства совершения правонарушения ООО «Букмекер Паб» правильно установлены мировым судьей и подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с 03.05.2017г по 16.05.2017г проведена проверка в отношении ООО «Букмекер Паб» по вопросу полноты учета выручки, полноты оприходования в кассу организации денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлены факты осуществления в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «Букмекер ПЛБ» по адресу: <адрес>А, наличных расчетов по деятельности организации и проведению азартных игр (выплаты участникам азартных игр выигрышей) за счет наличных денег, поступивших в кассу обособленного подразделения ООО «Букмекер Паб» (пункта приема ставок букмекерской конторы) при приеме от участников азартных игр игровых ставок. Согласно фискальному отчету, снятому с контрольно-кассовой техники, выручка за проверяемый период составила в секции «продажа» 10923155 руб. 00 коп., в секции «покупка» 3069999 руб. 05 коп. Согласно вкладным листам и журналам кассира-операциониста выручка при приеме денежных средств от участников азартных игр, осуществляющаяся через первую секцию составила 7255479 руб. 00 коп.; выплата денежных средств (выигрыш) участникам азартных игр, осуществляющаяся через вторую секцию составила 7347675 руб.05 коп. В ходе проведения проверки юридического лица установлено, что на конец рабочего дня — ДД.ММ.ГГГГ в кассе обособленного подразделения ООО «Букмекер Паб» остаток денежных средств составил 149028 руб. 00 коп. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из кассы ООО «Букмекер Паб» выплачено выигрышей на сумму 681080 руб. 00 коп., в том числе ДД.ММ.ГГГГ - 150595 руб. 00 коп. (расходные кассовые ордера №№ БРН/108905/103-БРН/108905/119), ДД.ММ.ГГГГ 282635 руб. 00 коп. (РКО №№ БРН /108905/120, БРН /108905/122 - БРН/108905/127), ДД.ММ.ГГГГ -247850 руб. 00 коп. (РКО №№ БРН 108905/128-БРН/108905/134). Таким образом, из денежных средств, полученных обособленным подразделением ООО «Букмекер Паб» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 532052 руб. 00 коп. (681080 руб. 00 коп. 149028 руб. 00 коп.) в банк для хранения на банковский счет не сдавались. В кассе обособленного подразделения ООО «Букмекер Паб», а также в кассе ООО «Букмекер Паб» не хранились, а были выплачены, в нарушение требований пл. 2,4 Указания Банка России от 07.10.2013г №-У «Об осуществлении наличных расчетов» в виде выигрыша клиентам пункта приема ставок, то есть не за счет наличных денежных средств, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка по вопросу полноты учета выручки ООО «Букмекер Паб», полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «Букмекер Паб» по адресу: <адрес>, наличных расчетов по деятельности организации и проведению азартных игр (выплаты участникам азартных игр выигрышей) за счет наличных денег, поступивших в кассу обособленного подразделения ООО «Букмекер Паб» (пункта приема ставок букмекерской конторы) при приеме от участников азартных игр игровых ставок. Согласно фискальному отчету, снятому с контрольно-кассовой техники, выручка за проверяемый период составила в секции «продажа» 10923155 руб. 00 коп., в секции «покупка» 3069999 руб. 05 коп.. Согласно вкладным листам и журналам кассира-операциониста выручка при приеме денежных средств от участников азартных игр, осуществляющаяся через первую секцию составила 7255479 руб. 00 коп.; выплата денежных средств (выигрыш) участникам азартных игр, осуществляющаяся через вторую секцию составила 7347675 руб. 05 коп. В ходе проведения проверки юридического лица установлено, что на конец рабочего дня - ДД.ММ.ГГГГ в кассе обособленного подразделения ООО «Букмекер Паб» остаток денежных средств составил 149028 руб. 00 коп. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из кассы ООО «Букмекер Паб» выплачено выигрышей па сумму 681080 руб. 00 коп., в том числе ДД.ММ.ГГГГ- 150595 руб. 00 коп. (расходные кассовые ордера №№ БРН/108905/103-БРН/108905/119), ДД.ММ.ГГГГ - 282635 руб. 00 коп. (РКО №№ БРН /108905/120, БРН /108905/122 - БРН/108905/127), ДД.ММ.ГГГГ -247850 руб. 00 коп. (РКО №№ БРН 108905/128-БРН/108905/134). Таким образом, из денежных средств, полученных обособленным подразделением ООО «Букмекер Паб» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 532052 руб. 00 коп. (681080 руб. 00 коп. - 149028 руб. 00 коп.) в банк для хранения па банковский счет не сдавались. В кассе обособленного подразделения ООО «Букмекер Паб», а также в кассе ООО «Букмекер Паб» не хранились, а были выплачены, в нарушение требований пл. 2,4 Указания Банка России от 07.10.2013г. N"3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» в виде выигрыша клиентам пункта приема ставок, то есть не за счет наличных денежных средств, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета, что является основанием для привлечения ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ч. 3,ст. 14.1.1 КоАП РФ (л.д.22-26);

- учредительными документами ООО «Букмекер Паб», согласно которым ООО «Букмекер Паб» является действующим юридическим лицом, имеет обособленные подразделения, в том числе по адресу: <адрес>, лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ.на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

    Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей в постановлении дана надлежащая оценка и приведены мотивы, по которым они признаны достоверными и достаточными для признания ООО «Букмекер Паб» вины доказанной.

Ответственность по ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Мировой судья обоснованно указала в постановлении, что ООО «Букмекер Паб» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в нарушение требований ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" согласно которому организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, действия ООО «Букмекер Паб» квалифицированы верно.

Выводы мирового судьи о доказанности вины ООО «Букмекер Паб» подтверждаются совокупностью доказательств по делу.

Таким образом, в действиях ООО «Букмекер Паб» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ.

Доводы приводимые в жалобе, полностью опровергаются вышеуказанными доказательствами, в связи с чем, обоснованными быть признаны не могут.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены состоявшегося в отношении ООО «Букмекер Паб» постановления, мировым судьей допущено не было.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии состава правонарушения и виновности ООО «Букмекер Паб» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Букмекер Паб» оставить без изменения, жалобу ООО «Букмекер Паб» оставить без удовлетворения.

Судья                                                                             Фадеев И.А.