Решение по делу № 2-6170/2019 ~ М-5498/2019 от 14.10.2019

Дело № 2-6170/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.,

с участием представителя истца Агаевой К.В. по доверенности Павлова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаевой Ксении Владимировны к Агаеву Кериму Алишафовичу о снятии запрета на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Истица Агаева К.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Агаеву К.А. указывая на то, что стороны являются бывшими супругами и родителями несовершеннолетних Агаевой Сафии Керимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Агаевой Фирузы Керимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Агаева Амира Керимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают с истцом. ДД.ММ.ГГГГ дети вместе с бабушкой по линии матери намеревались выехать в Турцию с целью оздоровления и отдыха с учетом времени года и климата данной страны. Однако в аэропорту работники службы пограничного контроля сообщили, что дети не могут выехать заграницу, так как отец (ответчик) выставил запрет на выезд детей заграницу. Данный запрет родителя был исполнен органами пограничного контроля, поскольку запланированная поездка с несовершеннолетними не состоялась по указанной выше причине. Истица указывает, что дети очень болезненно восприняли отмену поездки на море. В добровольном порядке ответчик Агаев К.А. отказывается отменить запрет на выезд детей заграницу с целью отдыха на морском побережье. Вместе с тем, отдых на морских курортах положительно сказывается на иммунитете детей, однако запрет ответчика препятствует выезду детей на море в теплые страны зимой, чем нарушает права детей. Истица заинтересована в том, чтобы отдых заграницей приносил детям пользу, а не вред, поэтому организовывает отдых с учетом климата страны и состояния здоровья детей, в связи с чем просит суд снять наложенный ответчиком Агаенвым К.А. запрет на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей и разрешить выезд детей из Российской Федерации в Доминиканскую республику в период с ДД.ММ.ГГГГ без согласия отца детей Агаева К.А.

Представитель истицы Агаевой К.В. по доверенности Павлов И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик Агаев К.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица – Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Определив возможным слушать дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что стороны являются бывшими супругами, брак между которыми расторгнут решением суда ДД.ММ.ГГГГ и родителями несовершеннолетних Агаевой Сафии Керимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Агаевой Фирузы Керимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Агаева Амира Керимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают с истцом.

Пунктом 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Право несовершеннолетнего свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ограничивается законом только в интересах безопасности и здоровья ребенка.

П. 1 ст. 7 Семейного кодекса РФ предусматривает, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. В силу п. п. 1 и 2 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, а также на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

Согласно п. 1. ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями ребенка.

В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей; обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

В соответствии с п. 2 ст. 65 СК РФ, все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Реализация права каждого родителя, закрепленного в вышеназванной правовой норме, не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей, гарантированные ст. 17 Конституции РФ, ст. 31 Конвенции о правах ребенка, и не может ставиться в зависимость от желания или нежелания родителей разрешить выезд ребенка за пределы РФ или возникших между родителями противоречий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указывает в судебном заседании истец, в компетентный орган заявления об отмене ограничений на выезд несовершеннолетних детей ответчик не направил.

Кроме этого, при рассмотрении дела ответчик также не представил суду доказательств того, что ограничения на выезд несовершеннолетних детей в настоящее время отменены.

Согласно ст. 20 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона, в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснений, данных Письмом Департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России от 17 июня 2015 г. N 21/7/3/Е-2110: "в соответствии с положением ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации без сопровождения родителей он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей".

Таким образом, действующее законодательство допускает выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации с одним из родителей и согласие другого родителя для этого не требуется, либо без сопровождения родителей, но с письменного согласия одного из родителей, то есть любого из них.

С учетом вышеприведенных норм закона, ответчик вправе участвовать в жизни своей несовершеннолетней дочери, выражать свое мнение вопросам ее воспитания и время препровождения, места отдыха, выбранных способов развлечения. Он вправе согласиться, либо не согласиться с выездом несовершеннолетней за пределы РФ.

Одновременно нормы СК РФ и ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривают возможность разрешения спора по вопросу запрета на выезд, наложенного одним из родителей, в суде. В таком случае, судебной оценке подлежит не законность действий (бездействия) отца ребенка, а целесообразность такого запрета, с учетом положений ст. 7 СК РФ, указывающей на то, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Суд усматривает, что в данном случае со стороны отца, имеет место злоупотребление родительскими правами, поскольку каких-либо доказательств, объективно подтверждающих необходимость наложения такого запрета ответчик не представил, судом не добыто.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 193-199, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Отменить установленный Агаевым Керимом Алишафовичем запрет на выезд из Российской Федерации несовершеннолетним: Агаевой Сафии Керимовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Агаевой Фирузе Керимовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Агаеву Амиру Керимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешить несовершеннолетним: Агаевой Сафии Керимовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Агаевой Фирузе Керимовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Агаеву Амиру Керимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временный выезд из Российской Федерации в Доминиканскую республику в период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно без согласия отца Агаева Керима Алишафовича.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                  Двухжилова Т.К.

В окончательной форме решение принято 19.12.2019г.

Судья                                 Двухжилова Т.К.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>