Решение по делу № 2-607/2017 (2-7858/2016;) ~ М-7001/2016 от 22.11.2016

    Дело № 2-607/2017 (2-7858/2016)

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Транснефть-Верхняя Волга" к Вашакидзе Сесилий Ревазовне о признании объекта капитального строительства незаконным, подлежащим сносу, о запрете проведения строительных работ, устранении нарушений охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний МН "Ярославль-Москва",

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником магистрального нефтепровода "Ярославль-Москва", в зоне минимально допустимых расстояний от магистрального нефтепровода, а именно на расстоянии <данные изъяты> м. от оси нефтепровода, ответчик производит строительно-монтажные работы по возведению капитального объекта недвижимости (торговый центр), без согласия собственника опасного производственного объекта. Требования об устранении нарушений ответчик игнорируют. После уточнения исковых требований истец просит признать постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Вашакидзе Сесилии Ревазовне, самовольными, а именно: жилой одноэтажный дом (площадь застройки <данные изъяты> три торговых павильона (площади застройки <данные изъяты>), два складских строения (площади застройки <данные изъяты>), санузел (площадь застройки <данные изъяты>), незавершенное строительством здание магазина (площадьзастройки <данные изъяты>), забор из профлиста (протяженность вдоль трассы нефтепровода <данные изъяты> пм), обязать Вашакидзе С.Р. самостоятельно или за свой счет устранить в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу нарушения охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Ярославль - Москва» путем сноса указанных построек, запретить Вашакидзе С.Р. проведение любых строительных работ в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Ярославль - Москва» без письменного согласия АО «Транснефть - Верхняя Волга», в случае неисполнения решения суда Вашакидзе С.Р., а именно в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу самостоятельно или за свой счет осуществить снос самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> предоставить истцу возможность за свой счет осуществить снос вышеуказанных построек с последующим взысканием понесенных расходов по демонтажу.

В судебном заседании представитель истца на уточненном иске настаивал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещен.

Третье лицо Администрация г/о Балашиха своего представителя в судебное заседание не направило, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Судом с учетом мнения представителя истца вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; самовольная постройка подлежит сносу.

Акционерное общество «Транснефть - Верхняя Волга» является собственником участка магистрального нефтепровода «Ярославль -Москва» <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный нефтепровод введен в эксплуатацию в 1978 году (технический паспорт участка магистрального нефтепровода Горький-Рязань1, Горький-Рязань2, Рязань-Москва, Ярославль-Москва). Трасса нефтепровода проходит по территории Московской области, в том числе и по территории Балашихинского района.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», магистральный трубопровод является опасным производственным объектом, что подтверждается свидетельством о регистрации от 28.01.2014г. № А40-00450, номер регистрации объекта А40-00450-0017. На такой объект в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов. В силу п. 4.2. Правил, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов (участок земли вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, ограниченный условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны), не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

На <данные изъяты> км МН «Ярославль - Москва» по адресу: <адрес>, расположен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ответчику Вашакидзе Сесилий Ревазовне на праве собственности.

Данный земельный участок имеет кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с актом обследования границ земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке собственник производит строительно-монтажные работы по возведению капитального объекта недвижимости (торговый центр). Указанное подтверждается также выданным собственнику земельного участка предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ Строительство объекта ведется с нарушением зоны минимально допустимых расстояний от магистрального, нефтепровода, а именно на расстоянии 25 метров от оси нефтепровода без согласия собственника опасного производственного объекта, что создает угрозу безопасной эксплуатации нефтепровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и создает угрозу жизни и здоровью людей.

По делу была назначена и проведена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Стройэкспертиза».

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ весь земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне минимально допустимого расстояния <данные изъяты> метров, а следовательно и все расположенные на нем здания, строения и сооружения попадают в эту зону. Сам земельный участок (частично), один из павильонов площадью застройки <данные изъяты> (частично), а также забор (частично) попадают в 25-метровую охранную зону магистрального нефтепровода «Ярославль - Москва».

Оснований не доверять проведенной экспертизе не имеется.

Указанное также подтверждается выданным предупреждением <адрес> нефтепроводным управлением и уведомлением зам. Главы Администрации г.о. Балашиха, направленных в адрес собственника земельного участка.

Обращения к ответчику о прекращении строительства не привели к положительному результату.

Ответчиком нарушаются требования градостроительных, земельных норм, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил охраны магистральных нефтепроводов при возведении объекта капитального строительства, а именно:

-    требования ст. 74 Федерального закона от 28.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент требования пожарной безопасности», где указано, что противопожарные расстояния от магистральных нефтепроводов до соседних объектов защиты, до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных организаций, зданий и сооружений, должны соответствовать требованиям к минимальным расстояниям, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», для этих объектов, а именно СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*»;-    требования, указанные в табл. 4 СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», касающиеся соблюдения безопасного расстояния от нефтепровода до зданий и сооружений (строительство отдельно стоящих зданий с массовым скоплением людей при Ду нефтепровода свыше 500 мм до 1000 мм должно составлять не менее 150 метров);

-    федеральный закон от 30.12.2009 года N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствии с которым определено, что безопасность зданий при проектировании и строительстве обеспечивается посредством обязательного соблюдения требований стандартов и сводов правил в т.ч. СП 36.13330.3012, который включен в перечень обязательных национальных стандартов.

Правила охраны магистральных трубопроводов, являются обязательными для исполнения как юридическими, так и физическими лицами (п.1.3).

Магистральный нефтепровод является опасным производственным объектом, любое нарушение порядка его безопасной эксплуатации, включая нарушение охранной зоны, несет в себе опасность, прежде всего жизни и здоровью людей, состоянию окружающей среды.

Так же следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ собственнику земли запрещается наносить ущерб окружающей среде, нарушать права и законные интересы других лиц, каким в данном случае является Истец. В силу ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.06.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Пунктом 5.12 Правил, на истца, как на собственника и пользователя нефтепровода, возложены обязанности по безотлагательной ликвидации последствий аварии на трубопроводе.

В силу пункта "д" статьи 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, организации, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязаны обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Факт строительства в зоне минимальных расстояний подтверждается актами осмотра трассы нефтепродуктопровода, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же выданными предписаниям в адрес собственников земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов - каким в данном случае является СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*».

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что безопасность зданий при проектировании и строительстве обеспечивается посредством обязательного соблюдения требований стандартов и сводов правил в т.ч. СП 36.13330.2012, который включен в перечень обязательных национальных стандартов и являются обязательными для исполнения как юридическими, так и физическими лицами, поскольку включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1047-р.

Проведение земляных и строительных работ в зонах с особым режимом использования может привести к техногенным чрезвычайным ситуациям и экологической катастрофе, с возможными человеческими жертвами.

Отсутствие в кадастровом паспорте на земельный участок каких-либо ограничений не свидетельствует об отсутствии нефтепровода и не освобождает ответчика соблюдать минимальные допустимые основания от его оси до объектов строения.

На основании изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку судом установлен факт наличия самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащем Вашакидзе Сесилии Ревазовне, который находится в зоне минимально допустимого расстояния <данные изъяты> метров, а, следовательно, и все расположенные на нем здания, строения и сооружения попадают в эту зону. Земельный участок (частично), один из павильонов площадью застройки <данные изъяты> (частично), а также забор (частично) попадают в 25-метровую охранную зону магистрального нефтепровода «Ярославль – Москва», что не допускается в охранной зоне без согласования с собственником нефтепровода.

За проведение экспертизы истцом оплачено 189 000 руб., оплачена госпошлина 6 000 руб., данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░ "░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 9 ░2), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░), ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 189 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-607/2017

░░░░░:

░░░░░░░░░: