Постановление по делу № 5-508/2020 от 08.06.2020

5-1-508/2020

64RS0007-01-2020-001716-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2020 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Тарараксина С.Э.

при секретаре Ланиной К.А.,

рассмотрев в помещении Балашовского районного суда Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Н. В., 19ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей ИП Раджабова, русским языком владеющей,

установил:

Кузнецовой Н.В. вменяется совершение невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. Кузнецова Н.В. находилась на рабочем месте в помещении магазина ИП «Раджабова» ТЦ «Балашовский пассаж» по адресу: <адрес> без специального пропуска, чем нарушила установленные в постановлении Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области, а именно п.1.11.3 названного постановления, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом посредством телефонной связи, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав и оценив собранные и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Честью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании подп. «м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны вводить, в том числе режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта.

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии со ст.31, подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач РФ постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года №5).

По распоряжению губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200 «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту Постановление) установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области.

Согласно п.1.11.3 (в редакции на момент совершения правонарушения) названного постановления Правительство Саратовской области обязало граждан Граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; следования на дачу и обратно; посещения нетрудоспособных лиц с целью ухода и (или) доставки продовольственных товаров или товаров первой необходимости; участия в похоронах; посещения судебных органов, правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, уголовно-исполнительной инспекции; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID19), утвержденным настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID19), утвержденным настоящим постановлением; занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2 человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее 5 метров; прогулок на улице не более двух человек вместе при условии социального дистанцирования, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в нахождении на рабочем месте в помещении магазина ИП «Раджабова» ТЦ «Балашовский пассаж» по адресу: <адрес> без специального пропуска, чем нарушила п. 1.11.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П,

Из письменных объяснений Кузнецовой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ данных ею сотруднику полиции, следует, что она работает в торговом отделе «Grant Colanterie» ИП «Раджабова» в ТЦ «Балашовский пассаж» по адресу: г. балашов, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов в отдел пришли сотрудники полиции, которые попросили предъявить специальный пропуск. Ей известно что в России и в <адрес> существует угроза распространения COVID-19, в связи с чем законодательством введен определенный порядок, который необходимо соблюдать. Специального пропуска не имеет, так как ни она ни ее работодатель не обращались в администрацию БМР для его оформления. Вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается и обязалась оформить пропуск.

Из рапорта УУП МО МВД РФ «Балашовский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе профилактического обхода административного участка было установлено, что Кузнецова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на рабочем месте в помещении магазина ИП «Раджабова» ТЦ «Балашовский пассаж» по адресу: <адрес> без специального пропуска, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании установлено, что Кузнецова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на рабочем месте в помещении магазина ИП «Раджабова» ТЦ «Балашовский пассаж» по адресу: <адрес> без специального пропуска. Вместе с тем п. 1.11.3 названного выше Постановления, обязанность иметь при себе специальный пропуск установлена для следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена. Обязательное наличие у лица специального пропуска при нахождении на рабочем месте данным Постановлением не предусмотрена.

Таким образом суд не усматривает вменяемого Кузнецовой Н.В. нарушения п.1.11.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV)», выразившегося в отсутствии специального пропуска при нахождении на рабочем месте.

Иных сведений подтверждающих наличие в действия Кузнецовой Н.В. состава этого правонарушения материалы дела не содержат и судье не представлены.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в том числе о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Кузнецовой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.1., 30.2 ░ 30.3. ░░░░ ░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░