Решение по делу № 2-202/2015 ~ М-30/2015 от 12.01.2015

Дело № 2- 202/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.04.2015 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Антонова А.В.,

с участием представителей Семенова А.А. – Семенова А.А., действовавшего по доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, адвоката Сафронов А.К., действовавшего на основании ордера серии 014 № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре судебного заседания Дементьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А.А. к Призывной комиссии по <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов РБ об отмене решения призывной комиссии по <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов РБ о признании незаконным выдачу справки как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и отказ в выдаче военного билета,

УСТАНОВИЛ:

Семенов А.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил признать выдачу справки как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и отказ в выдаче военного билета, незаконными и обязать ответчика выдать ему военный билет, мотивируя тем, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии МР <адрес> РБ ему была предоставлена отсрочка в прохождении военной службы в ВС РФ. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет и ДД.ММ.ГГГГ он самостоятельно явился на призывной пункт отдела военного комиссариата РБ по <адрес> и <адрес>м для прохождения медицинской комиссии, которую был обязан пройти для оформления в запас. Во время прохождения комиссии ему вручили личное дело, в котором он обнаружил, что в нем имеется повестка от ДД.ММ.ГГГГ и докладная записка о том, что данную повестку ему неоднократно пытались вручить по месту прописки, несмотря на то, что в материалах личного дела имеются номера телефонов и адрес места работы. После прохождения военной комиссии он явился в призывную комиссию, где ему объявили. Что военный билет ему не выдадут, а взамен выдадут справку с формулировкой, что он не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Причина выдачи данной справки была сформулирована как уклонение от прохождения воинской службы. Считает, выдачу данной справки и отказ в выдаче военного билета незаконными, в связи с тем, что никакой повестки о явке в призывную комиссию он не получал, узнал о ней случайно непосредственно в призывной комиссии, хотя никогда не скрывал места жительства, работы и номера телефонов. Только неявка по повестке без уважительных причин может рассматриваться поводом, влекущим за собой уголовную ответственность за уклонение от прохождения военной службы.

В судебном заседании представители Семенова А.А. – Семенов А.А. и адвокат Сафронов А.К. исковые требования поддержали и просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ на судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просили отказать, так как считают что комиссия приняла правомерное решение согласно действующему законодательству.

Представитель отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по городу Белебей, Белебеевскому и <адрес>м на судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания были извещены, об уважительности неявки в суд не сообщили, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (далее Федерального закона) и согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ в состав призывной комиссии включаются: по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа управления образованием; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы), а также других органов и организаций.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии муниципального района <адрес> РБ Семенову А.А. была предоставлена отсрочка в прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Семенову А.А. исполнилось <данные изъяты> лет и ДД.ММ.ГГГГ он явился на призывной пункт отдела военного комиссариата по <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов РБ для прохождения медицинской комиссии, для оформления в запас.

В личном деле Семенова А.А. имеется повестка о необходимости Семенова А.А. явиться в отдел военного комиссариата по <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов РБ ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> часам и докладная записка о том, что данную повестку ему неоднократно пытались вручить по месту прописки.

При этом, в личном деле имеются номера телефонов Семенова А.А. и его место работы, следовательно, суд приходит к выводу, что Семенов А.А. не был надлежащим образом извещен о его явке на ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата по <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов РБ, так как данных, подтверждающих данный факт, в материалах личного дела не имеется.

Согласно выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №, комиссия решила зачислить Семенова А.А. в запас, в связи с достижением <данные изъяты>-летнего возраста, с формулировкой «не проходил военную службу не имея на то законных оснований».

Суд приходит к выводу, что выдача Семенову А.А. ответчиком справки вместо военного билета является незаконным действием, так как в соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 663» (вместе с «Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе»), после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению № к настоящей Инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

В ходе судебного заседания установлено, что никакой повестки о явке в призывную комиссию Семенов А.А. не получал, представитель ответчика также не представил таких доказательств.

Согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из толкования данной нормы, только неявка по повестке без уважительной причины может рассматриваться основанием, влекущим за собой ответственность за уклонение от прохождения военной службы.

В данном случае повестка о явке Семенова А.А. на призывную комиссию ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов была выписана через 5 дней после достижения Семеновым А.А. <данные изъяты> лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, в случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в отношении Семенова А.А. не была установлена ни административная ни уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельном, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав все имеющиеся доказательства, как в отдельности так и в совокупности, суд приходит к выводу, что выдача призывной комиссией Семенову А.А. справки как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и отказ в выдаче военного билета, являются незаконными, следовательно, требования истца являются обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова А.А. к Призывной комиссии по <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов РБ об отмене решения призывной комиссии по <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов РБ о признании незаконным выдачу справки как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и отказ в выдаче военного билета, удовлетворить.

Признать незаконным выдачу Призывной комиссией по <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов Республики Башкортостан Семенову А.А. справки как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать Призывную комиссию по <адрес>, Белебеевского и <адрес>ов Республики Башкортостан выдать Семенову А.А. военный билет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: