Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2021 ~ М-536/2021 от 05.07.2021

Дело № 2 – 594/2021 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

с участием помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Никифорова Н.Л.,

при секретаре Исаевой Г.С., Масловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело прокурора Барышского района в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав неопределённого круга лиц к кадастровому инженеру Кибакину М.М. и Члоян Л.М. о признании незаконными действий кадастрового инженера Кибакина М.М., выразившиеся во внесении заведомо ложной информации в акт обследования о сносе существующего здания бывшего детского сада, признании недействительным акта обследования и восстановлении записи в Едином государственном реестре недвижимости о здании бывшего детского сада,

                        УСТАНОВИЛ:

Прокурор Барышского района в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к кадастровому инженеру Кибакину М.М. и Члоян Л.М. о признании незаконными действий кадастрового инженера Кибакина М.М., выразившиеся во внесении заведомо ложной информации в акт обследования о сносе существующего здания бывшего детского сада, признании недействительным акта обследования и восстановлении записи в Едином государственном реестре недвижимости о здании бывшего детского сада. Мотивируя свои требования указал, в ходе проверки установлено, что кадастровым инженером Кибакиным М.М. 19.06.2018 года был составлен акт обследования в результате проведения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 73:02:020116:14. В соответствии с заключением кадастрового инженера Кибакина М.М. от 19.06.2018 года здание бывшего детского сада с кадастровым номером 73:02:020116:14, расположенное по адресу: Барышский район, р.п. Измайлово, ул. Стахановская, д. 8 на земельном участке с кадастровым номером 73:02:020116:2 прекратило свое существование ввиду разбора на строительные материалы, в связи с чем, им был составлен акт обследования о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости по причине прекращения существования здания. Кроме того, от собственника здания бывшего детского сада Члоян Л.М. поступило заявление 08.06.2018 года кадастровому инженеру Кибакину М.М. о сносе данного здания, в связи с чем, информация о здании бывшего детского сада и вещных правах была исключена из Единого государственного реестра недвижимости. Однако проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что здание бывшего детского сада, расположенное по адресу: Барышский район, р.п. Измайлово, ул. Стахановская, д. 8 не сносилось, не подлежало разбору и в настоящее время расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 73:02:020116:2 без изменений заявленных ранее технических характеристик, в связи с чем, вещное право на данный объект Члоян Л.М. не утрачивалось. Таким образом, действия кадастрового инженера Кибакина М.М. по внесению заведомо ложной информации в Единый государственный реестр недвижимости о сносе существующего здания бывшего детского сада являются незаконными.

В судебном заседании помощник прокурора Барышского района Ульяновской области Никифоров Н.Л., поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики Кибакин М.М. и Члоян Л.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Возражений по иску в суд не поступило.

Представители 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела. Тем самым суд считает, что Кибакин М.М. и Члоян Л.М. отказались от реализации предоставленных им законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ч.1 ГПК РФ.)

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами представителя прокуратуры Барышского района, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии с частью 4.1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 20.11.2015 года № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости.

В силу пункта 1 части 2 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материала дела, что Члоян Л.М. на основании договора купли- продажи от 31.10.2010 года № 8 было приобретено в собственность здание бывшего детского сада: нежилое, 2-этажное, общая площадь 1250,8 кв.м., инв. № 000844, лит. А,а,к, расположенное по адресу: Ульяновская область, Барышский район, р.п. Измайлово, ул. Стахановская, д. 8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.07.2010 года.

Также в судебном заседании установлено, что 08.06.2018 года Члоян Л.М., обратившись к кадастровому инженеру Кибакину М.М., предоставила справку о том, что она, являясь собственником здания бывшего детского сада, с кадастровым номером 73:02:020116:14, площадью 1250,8 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Барышский район, р.п. Измайлово, ул. Стахановская, д. 8, приняла решение о сносе данного здания.

В ходе прокурорской проверки установлено, что кадастровым инженером Кибакиным М.М. 19.06.2018 года был составлен акт обследования в результате проведения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 73:02:020116:14.

Из заключения кадастрового инженера Кибакина М.М. от 19.06.2018 года следует, что акт обследования оформлен на основании сведений, полученных в результате визуального осмотра места нахождения объекта недвижимости- здания бывшего детского сада с кадастровым номером 73:02:020116:14, расположенного по адресу: Ульяновская область Барышский район, р.п. Измайлово, ул. Стахановская, д. 8, на земельном участке с кадастровым номером 73:02:020116:2. Далее указано, что в ходе визуального осмотра и анализа имеющихся документов были получены данные о том, что объект прекратил своё существование ввиду разбора на строительные материалы. В результате осмотра места нахождения объекта рекомендовано снять с государственного кадастрового учёта объект недвижимости с кадастровым номером 73:02:020116:14 по причине прекращения существования здания.

В ходе прокурорской проверки установлено, и подтверждено в судебном заседании, что здание бывшего детского сада, расположенное по адресу: Барышский район, р.п. Измайлово, ул. Стахановская, д. 8 не сносилось, не подлежало разбору и в настоящее время расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 73:02:020116:2 без изменений заявленных ранее технических характеристик, в связи с чем, вещное право на данный объект Члоян Л.М. не утрачивалось.

Таким образом, действия кадастрового инженера Кибакина М.М. по внесению заведомо ложной информации в Единый государственный реестр недвижимости о сносе существующего здания бывшего детского сада являются незаконными.

Как следствие, акт обследования от 19.06.2018 года здания бывшего детского сада с кадастровым номером 73:02:020116:14, расположенного по адресу: Ульяновская область, Барышский район, р.п. Измайлово, ул. Стахановская, д. 8 подлежит признанию недействительным, а запись в Едином государственном реестре недвижимости об указанном объекте недвижимости, о вещных правах Члоян Л.М. на него- восстановлению.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб., т.е. по 150 руб. с каждого.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

                        Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.06.2018 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 73:02:020116:14, ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.06.2018 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 73:02:020116:14, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 8.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 73:02:020116:14, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 8, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 150 ░░░. ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░          ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.08.2021 ░░░░