Решение по делу № 2-1431/2016 ~ М-1096/2016 от 01.04.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2016 года                                                                                                                г. Баймак РБ

Дело №2-1431/2016

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

с участием помощника прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Щевелева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баймакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Абдрахманову И.Ю., Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет МР Баймакский район РБ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги,

установил:

Прокурор Баймакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района проведена проверка правомерности выделения земельных участков.

------ г. Абдрахманову И.Ю. администрацией сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район выдана несоответствующая действительности выписка из похозяйственной книги о том, что Абдрахманову И.Ю. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ------ кв.м., расположенный по адресу: РБ, ------.

В последующем, Абдрахмановым И.Ю., знающим о подложности выданной ему выписки из похозяйственной книги, никогда не владевшим земельным участком по адресу: РБ, ------, были сданы документы в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанный земельный участок Абдрахманову И.Ю. никогда в установленном законом порядке не предоставлялся, отчуждение земельного участка органом местного самоуправления было произведено с нарушением федерального законодательства по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст.ст. 2-3 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 г. «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, восстановление нарушенного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Установлено, что 23.09.2014 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ обратился Абдрахманов И.Ю. с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ------, площадью ------ кв.м., на основании выписки из похозяйственной книги о наличии прав у гражданина на земельный участок от ------ г. №б/н (похозяйственная книга по с. ------, лицевой счет № ------, стр. ------).

Исследование записей похозяйственной книги № ------, лицевой счет № ------, стр. ------, ------, показало, что сведений о принадлежности земельного участка расположенного по адресу: РБ, ------, за Абдрахмановым И.Ю. не имеется. В похозяйственной книге № ------ за ------ г.г. по с. ------ записи, содержащей сведения о принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ------ за Абдрахмановым И.Ю. не имеется, в похозяйственной книге № ------ за ------ гг. записаны хозяйства д. ------ книги имеется запись лицевого счета № ------, главой хозяйства указан Равкин И.А.

Администрацией сельского поселения Сибайский сельсовет выписка из похозяйственной книги от ------ №б/н о наличии у гражданина права на земельный участок по адресу: РБ, ------, не выдавалась (справка от ------), журнал выдачи регистрации справок администрации сельского поселения соответствующих сведений о выдаче не содержит.

Также записи о хозяйствах расположенных по ул. ------ внесены в похозяйственную книгу № ------, заведенной в ------ году, при этом записи о хозяйстве, расположенном по адресу: РБ, ------, в книге не имеется. Улица ------ района образована лишь в ------ году в соответствии с решением Совета СП Сибайский сельсовет от ------ г. № ------.

Помимо этого, Абдрахманов И.Ю. на территории сельского поселения Сибайский сельсовет зарегистрирован не был (справка от ------ г. № ------).

Учитывая, что указанный земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть после ------ г., выписка из похозяйственной книги от ------ г. № б/н о наличии у Абдрахманова И.Ю. права на указанный земельный участок является недействительной, акт местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок в пользовании ответчика не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан № 59-з от 05.01.2004 г. «О регулировании земельных отношений в РБ», если бы Абдрахманову И.Ю. не была представлена указанная выписка, предоставление земельного участка осуществлялось бы на торгах, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке.

Прокурор просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ от ------ № б/н о наличии у Абдрахманова И.Ю. права на земельный участок расположенный по адресу: РБ, ------

На судебном заседании прокурор Баймакского района Щевелев А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить по доводам изложенных в исковом заявлении.

На судебное заседание ответчик Абдрахманов И.Ю. не явился, надлежащим образом о дате и времени судебного заседания извещен. Возражений по поводу исковых требований прокурора не представил.Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, Управления Росреестра по РБ, ГУП БТИ РБ, Комитета по управлению собственностью на судебное заседание не явились, надлежащим образом о дате и времени судебного заседания извещены. Возражений по поводу исковых требований прокурора не представили.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судом установлено, что ------ г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ответчик обратился с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ------ площадью ------ кв.м., на основании выписки из похозяйственной книги о наличии прав у гражданина на земельный участок от ------ г. №б/н (похозяйственная книга по с. ------, лицевой счет № ------, стр. ------, ------).

Исследование записей похозяйственной книги № ------, лицевой счет № ------, стр. ------, показало, что сведений о принадлежности земельного участка расположенного по адресу: РБ, ------, за Абдрахмановым И.Ю. не имеется. В похозяйственной книге № ------ за ------ г.г. по с. ------ записи, содержащей сведения о принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ------, за Абдрахмановым И.Ю. не имеется, в похозяйственной книге № ------ за ------ гг. записаны хозяйства д. ------, на стр. ------ книги имеется запись лицевого счета № ------, главой хозяйства указан Равкин И.А.

Администрацией сельского поселения Сибайский сельсовет выписка из похозяйственной книги от ------ №б/н о наличии у гражданина права на земельный участок по адресу: РБ, ------, не выдавалась (справка от ------ г. № ------), журнал выдачи регистрации справок администрации сельского поселения соответствующих сведений о выдаче не содержит.

Также записи о хозяйствах расположенных по ул. ------ внесены в похозяйственную книгу № ------, заведенной в ------ году, при этом записи о хозяйстве, расположенном по адресу: РБ, ------, в книге не имеется. Улица ------ района образована лишь в ------ году в соответствии с решением Совета СП Сибайский сельсовет от ------ г. № ------.

Помимо этого, Абдрахманов И.Ю. на территории сельского поселения Сибайский сельсовет зарегистрирован не был (справка от ------ г. № ------).

Учитывая, что указанный земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть после ------ г., выписка из похозяйственной книги от ------ г. № б/н о наличии у Абдрахманова И.Ю. права на указанный земельный участок является недействительной, акт местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок в пользовании ответчика не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан № 59-з от 05.01.2004 «О регулировании земельных отношений в РБ», если бы Абдрахманову И.Ю. не была представлена указанная выписка, предоставление земельного участка осуществлялось бы на торгах, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке.

В связи с вышеизложенным, суд находит исковые требования прокурора Баймакского района РБ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          Исковые требования прокурора Баймакского района Республики в интересах неопределенного круга лиц к Абдрахманову И.Ю., Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет МР Баймакский район РБ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ от ------ № б/н о наличии у Абдрахманова И.Ю. права на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ------.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                 А.Я. Утарбаев