Решение по делу № 2-60/2020 (2-943/2019;) ~ М-818/2019 от 28.10.2019

Дело № 2-60/2020, УИД 54RS0012-01-2019-001246-49

Поступило в суд 28.10.2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» января 2020 года                          г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Токарева Владимира Васильевича к администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Токарев В.В. обратился в Барабинский районный суд Новосибирской области с иском (л.д.7-8) к администрации Барабинского района Новосибирской области, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4) в порядке подготовке в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту Управление).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.______) с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Барабинского района Новосибирской области на надлежащего ответчика – администрацию Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечена Токарева Н.С..

    В обоснование заявленных требований истец, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, в исковом заявлении (л.д. 7-8), указал, что в ДД.ММ.ГГГГ., он, на земельном участке, с ДД.ММ.ГГГГ. принадлежащим ему на праве собственности, по адресу: <адрес>, построил жилой дом, который ввел в эксплуатацию в установленном порядке, получив в ДД.ММ.ГГГГ в Бюро технической инвентаризации технический паспорт на него, и зарегистрировавшись с ДД.ММ.ГГГГ в нём по месту жительства, чего недостаточно для регистрации прав собственности на жилой дом, в едином государственном реестре недвижимости прав, в связи с чем, он на основании ст.12, ст.218 Гражданского кодекса РФ, обратился с иском в суд.

Истец Токарев В.В., третье лицо Токарева Н.С., представитель ответчика, просившие о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель третьего лица - Управления, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, установил:

    На земельном участке, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, принадлежащем на основании постановления администрации Таскаевского сельского Совета Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20) на праве собственности Токареву В.В. (л.д. 52-54), о чем в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. произведена запись №, расположен индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, права на который в едином государственном реестре недвижимости (л.д.55-56), администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района, не зарегистрированы (л.д. 49).

    Из технического паспорта (л.д.10-13), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что городским БЮРО технической инвентаризации за Токаревым Владимиром Васильевичем зарегистрировано домовладение, состоящее, в том числе из жилого дома, общей площадью <данные изъяты>.м., построенного в ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>.

    Администрация Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, каких-либо действий в отношении спорного жилого дома, не предпринимала.

    При этом, истец Токарев В.В., зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; третье лицо Токарева Н.С. зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.______).

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно п. п. 1 - 3 постановления Совета Министров СССР N 3211 от 26.08.1948 года "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность предоставлять гражданам, как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являлись личной собственностью застройщиков.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

Для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации было обязано установить владельцев строений, на которые право собственности или право застройки оформлено в установленном законом порядке. Заключения инвентаризационных бюро о праве владения строениями со всеми документами представлялись на рассмотрение и утверждение соответствующего исполкома городского, районного и поселкового Советов депутатов трудящихся. Регистрация строений за владельцами производилась лишь на основании соответствующих решений этих исполкомов местных Советов.

Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства, нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены, дарения строений и др. данные о праве владения строениями которые на основании решений исполкомов местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и № 2-С.

Согласно Закону СССР от 13.12.1968 г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик», утратившего силу 01.01.1991 г., земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в том числе гражданам СССР. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование землепользователи имели право в установленном порядке возводить жилые строения.

В соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» документом, свидетельствующим о предоставлении земельного участка (объекта недвижимости) на законом основании может служить выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ).

При этом, если в таком документе не указано, на каком праве предоставлен земельный участок в силу указанного закона считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случая, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятия решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

В силу ст. 5 ФЗ от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Таким образом, в данном случае подлежат применению нормы ГК РСФСР.

В соответствии со ст. 93 Гражданского кодекса РСФСР личная собственность служит одним из средств удовлетворения потребностей граждан.

В силу ст. 105 Гражданского кодекса РСФСР в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, у Токарева В.В., право собственности на жилой дом, построенный в 1961 году, возникло при регистрации указанного домовладения Бюро технической инвентаризации, в соответствии с требованиями Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., т.е. по правилам ранее действующего законодательства.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают … из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности … в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании изложенного, суд считает, что требования иска Токарева В.В. подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Признать за Токаревым Владимиром Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                                          Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 27.01.2020 г.