Решение по делу № 2-552/2020 ~ М-506/2020 от 13.05.2020

№ 2-1-552/2020

64RS0007-01-2020-001273-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понамарева О.В.

при секретаре Нечкиной И.В.,

с участием истца Юриной Л.Ю. и её представителя адвоката ФИО7, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юриной Л.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Юрина Л.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФР в <адрес> (межрайонное)), в котором просит признать за ней, Юриной Л.Ю., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости следующий период: период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>, Юго-Восточной ж.д.; период работы (время закрытия детского сада на ремонт) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести назначение досрочной пенсии по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, в чем ей было отказано решением в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец Юрина Л.Ю. и её представитель адвокат ФИО7 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО5 с иском не согласилась по доводам, приведенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам и не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление № «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и ДД.ММ.ГГГГ Постановление № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из материалов гражданского дела, Юрина Л.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Юриной Л.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (24 года 11 месяцев 28 дней), исчисленного в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом нормативных актов Российской Федерации – постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из подсчета специального стажа Юриной Л.Ю. исключены: периоды закрытия на ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако отсутствие в названных постановлениях прямого указания на возможность включения в специальный стаж, дней ремонта в образовательном учреждении не является основанием для исключения таких периодов из стажа педагогической деятельности.

Истец Юрина Л.Ю. просит суд включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>, Юго-Восточной ж.д..

Однако, как усматривается из решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный период был включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем, суд считает, что требование истца в данной части не подлежит удовлетворению.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж работы истца во время ремонта в МАДОУ «Юбилейный», суд исходит из того, что в указанные спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В периоды работы (время закрытия детского сада на ремонт): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, отчислялись взносы в пенсионный орган, а также выполнялась норма рабочего времени (педагогическая нагрузка), установленная за ставку заработной платы.

Согласно сведений трудовой книжки, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей льготный характер работы, справки от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работ во время ремонтных работ, выданной заведующей муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида «Юбилейный» <адрес>», также приказами на ремонтные работы, тарификационными списками, должностной инструкции, табелями рабочего времени, налоговыми карточками, приказами педагогических советов, согласно которым Юрина Л.Ю. работала воспитателем МАДОУ д/с «Юбилейный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В периоды работы (время закрытия детского сада на ремонт): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юрина Л.Ю. работала полный рабочий день. Заработная плата ей выплачивалась во время ремонта детского сада, как воспитателю, производились отчисления в пенсионный фонд.

Согласно должностной инструкции Юрина Л.Ю. во время ремонта исполняла должностные обязанности: готовила группу к новому учебному году: составляла списки детей, оформляла стенды с целями и задачами на новый учебный год, изготавливала пособия к занятиям, готовила дидактические игры, разрабатывала рабочую программу в рамках основной образовательной программы, составляла перспективное планирование по всем видам деятельности на год, подбирала соответствующую литературу на учебный год, разрабатывала индивидуальные маршруты для одаренных детей или детей нуждающихся в помощи, разрабатывала мониторинг индивидуальных достижений воспитанников.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что периоды отмены (приостановки) занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим основаниям являются рабочим временем педагогических работников. В указанные периоды педагогические работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время (раздел V). В которое, в соответствии с п. 4.2 Особенностей, педагогические работники выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы.

Аналогичные положения содержались в п. 5.1, 5.2, 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный педагогический стаж Юриной Л.Ю. спорных периодов ремонта в МАДОУ д/с «Юбилейный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В периоды работы (время закрытия детского сада на ремонт): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика об отсутствии в выписке из лицевого счета кода льгот за периоды: ремонта в учреждении, а также сведений, содержащихся в справке подтверждающий льготный период работы с указанием периодов не подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не влияют на выводы суда вследствие установленного факта работы истца в соответствующих должностях и учреждениях, начисления заработной платы за указанные периоды и уплаты страховых взносов в пенсионный орган.

Поскольку иск Юриной Л.Ю. удовлетворен, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, состоящие из уплаченной истцом государственной пошлины, подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Юриной Л.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать за Юриной Л.Ю. , право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности Юриной Л.Ю. периоды: период работы (время закрытия детского сада на ремонт) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить Юриной Л.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу Юриной Л.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (20 июля 2020 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья О.В. Понамарев