Решение по делу № 2-104/2013 ~ М-99/2013 от 26.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск                                                                                            5 июля 2013 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

при секретаре Синотовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афишиной М.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ УПФР по <адрес>) о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности о включении в специальный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Афишина М.Д. обратилась с исковым заявлением к ГУ УПФР по <адрес> о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности о включении в специальный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии, мотивируя тем, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Выработав необходимый 25 летний стаж в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, решением комиссии ей в назначении пенсии было отказано, был исключен период работы в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО7 С решением она не согласна, так как должность и учебное заведение подпадают под перечень, работа в которых засчитывается в специальный стаж педагогической работы. Она просила включить ей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ФИО7 в специальный трудовой стаж и досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

Впоследующем Афишина М.Д. увеличила исковые требования и просила признать решения ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости недействительными, обязать ГУ УПФР по <адрес> включить в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в ФИО9 так как в этот период имела педагогическую нагрузку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя ФИО7 и обязать ГУ УПФР по <адрес> досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а при отсутствии оснований с ДД.ММ.ГГГГ

Истица Афишина М.Д. будучи надлежащим образом уведомлена о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть без её участия, исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика ГУ УПФР по <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать и пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в ФИО9 Афишиной М.Д. не может быть включен в специальный стаж работы, так как должность не предусмотрена Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 г., в редакции Постановления Правительства № 953 от 22 сентября 1993 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в этот период времени она не имела педагогической нагрузки. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя ФИО7 ей не засчитан в специальный стаж работы поскольку, учебное заведение не входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Заслушав объяснение представителя ответчика, исследовав доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу положений п.2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. обратилась в ГУ УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ Афишиной М.Д. был включен в специальный стаж работы период работы в должности учителя в ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не засчитан в педагогический стаж период работы в ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность старшей вожатой не предусмотрена Списком, за ДД.ММ.ГГГГ не имела педагогической нагрузки. Не засчитан в педагогический стаж период работы в должности музыкального руководителя в ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение не соответствует Списку.

ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. вновь обратилась в ГУ УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ Афишиной М.Д. был включен в специальный стаж работы период работы в должности учителя в ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не засчитан в педагогический стаж период работы в ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность старшей вожатой не предусмотрена Списком, она не имела педагогической нагрузки. Не засчитан в педагогический стаж период работы в должности музыкального руководителя в ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение не соответствует Списку, в ИЛС не проставлен код льготы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение не соответствует Списку, с ДД.ММ.ГГГГ, так как Афишина М.Д. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. была принята в ФИО9 на 0,5 ставки внеклассной работы и учителем музыки с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ учителю Афишиной М.Д. был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ

Из текста приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Афишина М.Д., музыкальный руководитель, была освобождена от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ и принята на должность старшей вожатой, согласно личному заявлению временно.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ не указана учебная нагрузка Афишиной М.Д. на ДД.ММ.ГГГГ учебный год.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ учителю Афишиной М.Д. был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ педработнику Афишиной М.Д. был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ учителю Афишиной М.Д. на ДД.ММ.ГГГГ учебный год была определена учебная нагрузка музыка - 6 ч.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д., старшая вожатая школы, была уволена по ст. 29 п. 2 с ДД.ММ.ГГГГ, оставлена учителем музыки.

В трудовой книжке Афишиной М.Д. имеются записи о работе в указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу на 0,5 ставки внеклассной работы и учителем музыки, с ДД.ММ.ГГГГ она переведена временно на должность старшей вожатой школы, с ДД.ММ.ГГГГ у неё снята ставка старшей вожатой, оставлена учителем музыки.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Расчетно-кассовый центр муниципальных образовательных учреждений <адрес>» следует, что:

- на ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. затарифицирована учителем с учебной нагрузкой 5 часов, в графе предмет указано музыкальный руководитель;

- на ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. затарифицирована учителем с учебной нагрузкой 6 часов, без указания преподаваемого предмета и на ставку старшей вожатой;

- на ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. затарифицирована на ставку старшей вожатой и имеет 6 часов учебной нагрузки без указания преподаваемого предмета;

- на ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. затарифицирована учителем музыки с учебной нагрузкой 6 часов и на ставку старшей вожатой.

Согласно тарификационных списков учителей ФИО9 за ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. имела преподавательскую нагрузку на ДД.ММ.ГГГГ в 5-6 классах - 5 часов, с заработной платой <данные изъяты>.; на ДД.ММ.ГГГГ в 5-6 классах - 6 часов, с заработной платой <данные изъяты>.; на ДД.ММ.ГГГГ в 5-6 классах - 6 часов, с заработной платой <данные изъяты>.; на ДД.ММ.ГГГГ в 5-6 классах - 6 часов, с заработной платой <данные изъяты>

Согласно объяснительной директора и главного бухгалтера МБУ «Расчетно-кассовый центр муниципальных образовательных учреждений <адрес>» Афишина М.Д. в ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске, продолжительностью 56 календарных дней.

Из справки МБУ «Расчетно-кассовый центр муниципальных образовательных учреждений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевой карточке за ДД.ММ.ГГГГ учебный год должность Афишиной М.Д. отсутствует; за ДД.ММ.ГГГГ учебные года в лицевой карточке она значится как учитель и вожатая.

Таким образом, анализ вышеприведенных документов позволяет суду сделать вывод, что в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. работала в ФИО9 помимо должности старшей вожатой также в должности учителя, была в этой должности затарифицирована, имела педагогическую нагрузку, за работу в должности учителя ей начислялась заработная плата.

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. работая учителем осуществляла педагогическую деятельность, в общеобразовательном учреждении, школе.

Включив в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении Афишиной М.Д. той же работы в той же должности, в том же учреждении, пенсионный орган проявил непоследовательность и предвзятость, нарушил её пенсионные права, доводы ответчика в том, что истица не занималась педагогической деятельностью и не имела педагогической нагрузки необоснованны и опровергнуты исследованными судом доказательствами.

Согласно трудовой книжки, имеющимся в материалах пенсионного дела акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность музыкального руководителя, уволена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ

Уставом ФИО7 свидетельством о государственной аккредитации, лицензией удостоверяется, что ФИО7 относится к числу образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного и начального общего образования (1-4 классы), предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Суд находит, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Афишина М.Д. работая музыкальным руководителем осуществляла педагогическую деятельность, в общеобразовательном учреждении, школе.

Из абзаца 1 п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067) следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 года N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 п.4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года-при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Должность учитель, музыкальный руководитель, общеобразовательное учреждение - школа, предусмотрена данным Списком.

Однако суд находит верным не включение периода с ДД.ММ.ГГГГ Афишиной М.Д. в специальный стаж работы, поскольку в это время она педагогическую деятельность не осуществляла, средняя заработная плата не сохранялась.

Не является основанием для отказа во включении периода работы в ФИО7 то обстоятельство, что учреждение является негосударственным. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

То обстоятельство, что по выписке из ИЛС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлен без кода льгот - не имеет значения, поскольку невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может ограничивать пенсионные права истицы, которые подтверждены совокупностью представленных доказательств.

Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

На день обращения с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, у Афишиной М.Д. имелся специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, который составлял более 25 лет, то есть право на назначение пенсии у нее возникло.

В связи с этим суд считает необходимым признать недействительными решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Афишиной М.Д. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать Афишиной М.Д. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО9; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ФИО7 и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 -197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░9; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░

.

.

.