Решение по делу № 2-5299/2016 ~ М-4228/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-5299/2016

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Письменной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что 14.0.2016 г. истец обратился в пенсионный отдел <адрес> ПФР № по Москве и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 " О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав, что истец имеет страховой стаж не менее 35 лет 10 месяцев и специальный стаж более 16 лет. Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № по Москве и <адрес> по рассмотрению вопросов истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости до достижения возраста 55 лет в связи с отсутствием специального стажа. Решением комиссии истцу был установлен специальный стаж 8 лет 05 месяцев 15 дней, в стаж не были включены периоды, когда истец был откомандирован по производственной необходимости в связи с отсутствием объемов работ по основному месту работы, где он выполнял работу камнетеса: в ТОС РОО «Гомер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1м. 15 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1г 0 мес. 8 дней, Организация как льготная в Пенсионном фонде на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось, снята с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Управление «Союз Метроспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3мес. 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней, с 08 10.2001 г. пo 05.11.2001г. - 28 дней, организация поменяла собственника, в ООО «Метроспецстрой-Девелопер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ r.- 11 мес. 26 дней, с 01.01, 2011 г. по ДД.ММ.ГГГГ - 4 год. 11 мес. 28 дней. В результате невключения в специальный стаж указанных периодов истец лишен права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в связи с чем просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР № Москве и Московской Области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенные ответчиком периоды работ, обязать ответчика произвести начисление и выплату досрочной пенсии по старости с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ (достижение 55 лет).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 обратился в Управление № по г.о. Балашиха за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа с тяжелыми условиями труда, который согласно представленным документам на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ составляет 08 лет 05 мес. 15 дней, требуемый стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии - 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 35 лет 10 месяцев 28 дней, требуемый стаж 25 лет (в соответствии с п.2. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (л.д. 10-15).

Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

в ООО «Метроспецстрой-Девелопер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 11 месяцев 26 дней) (согласно ответу №Ю-ОПП-И-2/6371 от ДД.ММ.ГГГГ Главного Управления ПФР РФ № по <адрес> и <адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 4 года 11 месяцев 28 дней) (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ Главного Управления ПФР РФ № по <адрес> и <адрес>) в должности камнетеса, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах по обработке природного камня в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данные периоды код «особые условия труда» отсутствует.

Периоды командировок в другие организации: в ТОС РОО «Гомер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 1 год 0 мес. 8 дней) (согласно акту документальной проверки № от 26.01.2016г. Главного Управления ПФР РФ № по <адрес> и <адрес>), в ОАО «Управлении «Союзметроспецстрой» с 01.01.2001г. по 12.04.2001г. (итого: 3 месяца 12 дней), с 06.08.2001г. по 31.08.2001г. (итого: 26 дней), с 08.10.2001г. по 05.11.2001г. (итого: 28 дней) (согласно выписке из наблюдательного дела № от ДД.ММ.ГГГГ к акту документальной проверки № от 26.01.2016г. Главного Управления ПФР РФ № по <адрес> и <адрес>), в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах по обработке природного камня в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данные периоды код «особые условия труда» отсутствует.

Итого из стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключено 7 лет 9 месяцев 16 дней.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсий по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона « О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истец ФИО1 работал в ООО «Метроспецстрой-Девелопер» с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Метроспецстрой-Девелопер», с ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Местроспецстрой-Девелопер» по специальности камнетеса 4 разряда (л.д. 19-20).

В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы, занятость в которой дает право на пенсию на льготных условиях, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Метроспецстрой-Девелопер» в порядке перевода из ООО Союз «Метроспецстрой» по профессии камнетес 4 разряда, где и продолжает работать по настоящее время. Вышеуказанная профессия предусматривается списком № Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XXVII, подраздел «а» код 2290000а-12690 камнетесы и дает основание для назначения пенсии на льготных условиях. Характер выполняемой работы: обработка камня (гранита, мрамора) и облицовка поверхностей естественным камнем на строительных объектах. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещений по другим профессиям не имел (л.д. ).

Поскольку ответчиком засчитан истцу на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж продолжительностью 08 лет 05 мес. 15 дней, требуемый стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 12 лет 6 мес., то с учетом исключенного периода в ООО «Метроспецстрой-Девелопер» истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ страхователи обязаны вести учет начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

Сведения о трудовом стаже застрахованного лица заполняются на основании первичных учетных документов по учету кадров, утвержденных Постановлением Госкомтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". К таким документам относятся, в частности, штатные расписания, приказы (распоряжения), личные карточки работников.

Суд приходит к выводу о том, что истец не несет ответственности за ошибки в представляемых его работодателем сведениях. Отсутствие кода льготы не является основанием для лишения его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении N 30 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в ООО «Метроспецстрой-Девелопер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 11 месяцев 26 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 4 года 11 месяцев 28 дней) в должности камнетеса 4 разряда, т.к. он постоянно был занят на работах по обработке природного камня в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В связи с тем, что у ФИО1 имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд, то требования истца об обязании назначить досрочную трудовую пенсию также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для зачета в специальный стаж периодов работы в ТОС РОО «Гомер», в ОАО «Управление Союз Местроспецстрой», т.к. занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в связи тяжелыми условиями труда в данных организациях документально не подтверждена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение Управления ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы в ООО «Метроспецстрой-Девелопер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 11 месяцев 26 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 4 года 11 месяцев 28 дней) в должности камнетеса 4 разряда.

Во включении остальных периодов работы в ТОС РОО «Гомер», в ОАО «Управление Союз Местроспецстрой» в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья Буянтуева Т.В.