Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-302/2017 ~ М-270/2017 от 29.08.2017

Дело №2а-302/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.09.2017г.                         с. Бакчар, Томской области

    Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сгибнева В.А.,

при секретаре Ясюкевич Е.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора Бакчарского района Томской области Балашова И.М.,

представителя административного истца – Полыгалова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – Петрова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении Петрова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении Петрова С.А., освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в ДД.ММ.ГГГГ, более двух раз привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит суд установить в отношении Петрова С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; установить Петрову С.А. на срок административного надзора следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезд за пределы муниципального образования (сельского или городского поселения либо городского округа) по избранному Петровым С.А. месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Полыгалов А.В. административный иск поддержал, в обоснование своих требований привёл те же доводы, которые изложены в административном исковом заявлении.

Петров С.А. в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, указал о том, что с установлением административного надзора и предложенными административными ограничениями он согласен. Факты совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, указанных в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Прокурор в своём заключении указал, что административный иск ОМВД России по Бакчарскому району подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость, ранее был осужден за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и установлении в отношении Петрова С.А. административного надзора, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ), и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Петров С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено законодателем к категории тяжких, которое было совершено Петровым С.А. при рецидиве преступлений.

Назначенное по приговору суда наказание административный ответчик отбывал в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Петров С.А. привлекался за совершение административных правонарушений к административной ответственности, предусмотренных ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Петров С.А. привлекался за совершение административных правонарушений к административной ответственности, предусмотренных ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Петрова С.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления.

Разрешая административные исковые требования в части установления Петрову С.А. ограничений на период административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По изложенным выше основаниям суд полагает возможным установить в отношении Петрова С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; а также надлежит установить Петрову С.А. на срок административного надзора следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-запретить выезд за пределы муниципального образования (сельского или городского поселения либо городского округа) по избранному Петровым С.А. месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

По месту жительства Петров С.А. характеризуется не удовлетворительно, по месту жительства не зарегистрирован, употребляет спиртные напитки, склонен к совершению правонарушений, ведёт антиобщественный образ жизни. Состоит в ОМВД России по Бакчарскому району на профилактических учётах как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора     

По мнению суда, установление в отношении Петрова С.А. вышеуказанных административных ограничений соответствует закону и тяжести совершенного им преступления, с учетом его личности.

Состояние здоровья, семейное положение Петрова С.А. не препятствуют применению указанных ограничений.

Установление в отношении Петрова С.А. административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения данным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора надлежит исчислять Петрову С.А. со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Бакчарскому району УМВД по Томской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении Петрова С.А., удовлетворить.

Установить в отношении Петрова С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Петрову С.А. на срок административного надзора следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-запретить выезд за пределы муниципального образования (сельского или городского поселения либо городского округа) по избранному Петровым С.А. месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней, со дня принятия решения суда, путём подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья                         В.А. Сгибнев