Решение по делу № 2-3396/2014 ~ М-3445/2014 от 15.09.2014

Дело № 2-3396 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.

при секретаре Титовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

15 октября 2014 года

гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что она, ФИО4, до регистрации брака ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находилась на государственном содержании и воспитании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном казённом образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> <адрес>, так как ее родители: мать ФИО2 и отец ФИО3 были лишены родительских прав.

Закрепленного за нею жилого помещения ни по договору социального найма, ни на праве собственности нет.

Она, как нуждающаяся в получении жилого помещения по категории « дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» включена в список в отделе по учёту и распределению жилой площади Администрации Беловского городского округа за номером <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилищных помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договору найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012г. № 15-ФЗ), которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на территории которого находится место жительства лица однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленную органом местного самоуправления и соответствующим санитарным и техническим требованиям, должно быть благоустроенным применительно к условиям населённого пункта

Таким образом, для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлена федеральная гарантия обеспечения жилым помещением.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ст.8 ФЗ от 29.02.2012г. № - ФЗ по достижении ими возраста 18 лет после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, в учреждениях всех видов профессионального образования внеочередном порядке

Жилое помещение должно предоставляться на территории муниципального образования, по которому она состоит в списке.

Но, ни ст.8 ФЗ о социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность в списке и не является в качестве условия предоставления жилого помещения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Само по себе формирование списка органом местного самоуправления означает наличие оснований для реализации права на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, а так же потребности в соответствующих объёмах ежегодного финансирования (объём субвенций) выделяемых на цели обеспечения жилым помещением за счет средств Федерального бюджета и областного бюджета.

Ей должны были предоставить жилое помещение по достижении 18 лет, т.е. то есть с 15.12.2012г., но ответчик указывает на п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (утратил силу), что не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

Защита ее нарушенных прав и законных интересов на обеспечение ее жилым помещением по договору специализированного найма должна быть осуществлена в суде, путем вынесения судебного решения

Просит обязать ответчика Администрацию Беловского городского округа <адрес> предоставить ей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на территории <адрес>, юридически и фактически свободное, расположенное в черте Беловского городского округа

В судебном заседании истица ФИО4 исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства на которых они основаны, уточнив что необходимо обязать администрацию Беловского городского округа предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное на территории Беловского городского округа площадью не <данные изъяты>.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Беловского городского округа ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что финансирование должным образом не осуществляется, количество нуждающихся большое и всем невозможно предоставить жилье.

Суд, выслушав истицу ФИО4, представителя ответчика администрации Беловского городского округа ФИО8, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 8 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от

2013. N 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании ФИО4 (до брака ФИО9) является лицом, оставшимся без попечения родителей. Ее родители: ФИО2 и ФИО3 решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав.

Согласно постановлению администрации Беловского городского округа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была помещена в учреждение для детей сирот (л.д. 9).

Как следует из справки отдела опеки и попечительства <данные изъяты> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и за нею закрепленного жилого помещения на территории Беловского городского округа не имеет (л.д.10-11).

Из справки МКУ учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 действительно проживала и обучалась в муниципальном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., находилась на полном государственном обеспечении (л.д12).

Согласно справки администрации Беловского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений под номером <данные изъяты> (л.д. 13).

Из справки отдела по учету и распределению жилой площади администрации Беловского городского округа, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за номером <данные изъяты>

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО1, вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ и изменила фамилию на ФИО4 (л.д. 8).

Согласно уведомлению УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения на объекты недвижимого имущества у ФИО4.

Из справки ГК КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 по данным правовой регистрации домовладений не числится собственником строений в городе Белово и <адрес>.

ФИО4 относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав. ФИО4 до настоящего времени жильем не обеспечена, что не оспаривается и ответчиком.

Судом установлено, что ФИО4 не имеет закрепленного за ней жилья и до ДД.ММ.ГГГГ ей не было предоставлено во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма. До настоящего времени жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения истцу также не предоставлено.

Суд считает требования ФИО4 о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 67-03 "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с <адрес> "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (п. 9 в ред. <адрес> от

2012. N 133-03).

В соответствии со статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 134-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона.

Постановлением администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 93-п «Об установлении учетной площади жилых помещений для признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлен минимальный размер площади жилого помещения (норму предоставления) в размере 13 квадратных метра общей площади на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек;

26 квадратных метров общей площади на семью из двух человек;

21 квадратный метр общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Таким образом, ФИО4 имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 21 кв.м.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования истца и обязать ответчика- Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилищного помещения площадью не менее 21 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.10.2014 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░░░