Решение по делу № 2-2086/2021 ~ М-1845/2021 от 27.07.2021

Дело № 2-2086/2021

УИД 42RS0002-01-2021-003496-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

18 октября 2021 года

гражданское дело по иску Романовой Е.Н. к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Романова Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просит сохранить в переустроенном виде трехкомнатную жилую квартиру общей площадью 90.5 кв.м., жилой площадью 60.4 кв.м. в одноэтажном кирпичном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> переустроенном состоянии, т.к. этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это переустройство не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан.

Требование мотивировано следующим.

Романова Е.Н. является собственником жилой квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>. Как собственник квартиры истец выполнила реконструкцию указанной квартиры для улучшения жилищных условий проживания, произведены работы по реконструкции, которые заключаются в следующем: закладка оконного и дверного блоков между санузлом и жилой комнатой №, демонтаж и устройство перегородок между жилыми комнатами №,3,4 и помещением №, устройство камина, закладка оконного проема между помещениями № и №, устройство жилой пристройки к жилому дому, устройство санузла, устройство пристройки к жилому дому.

В начале июня истцом подано заявление о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства трехкомнатной квартиры в одноэтажном многоквартирном (двухквартирном) кирпичном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, год постройки здания – 1961, пристройки – 2020, в Администрацию Беловского городского округа Управление архитектуры и градостроительства.

29.06.2021г. истцом получен отказ о выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

На основании «Технического заключения о состоянии строительных конструкций здания» и проведенного обследования квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенной на первом этаже одноэтажного жилого двухквартирного дома, специалист считает, что выполненные строительно-монтажные работы не изменили существующие вентиляционные каналы и инженерные сети основного строения, включая: водоснабжения, отопления и канализации. Они находятся в рабочем состоянии и сохранены. Осуществленные СМР устройства пристройки (литер А2) полностью соответствуют правилам СП 60 133330.2021 «Отопление, вентиляции кондиционирование». Прочие конструктивные элементы <адрес>, находящиеся на первом этаже кирпичного жилого <адрес> по адресу: <адрес>-<адрес>, находятся в проектном положении и не имеют непроектных решений. В соответствии с вышеизложенным заключением, выполненная обычная реконструкция квартиры не повлияет на несущую способность жилого здания в целом, а также на безопасность жизни и здоровья граждан, поскольку, технически возможна и не противоречит требованиям строительных норм и правил.

20.09.2021г. судом к участию в деле в порядке подготовки к судебному разбирательству привлечены в качестве: соответчика Администрация Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса; третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района; Управление Росреестра по <адрес> – Кузбассу (Беловский отдел); МКУ «Служба заказчика ЖКХ» <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ПАО «Сбербанк» (л.д.1).

В судебное заседание от 18.10.2021г. истец Романова Е.Н. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, под расписку через представителя (л.д.67).

В судебном заседании от 18.10.2021г. представитель истца Романовой Е.Н. по нотариальной доверенности Дмитриев Е.Н. (л.д.33) исковое заявление поддержал в полном объёме, дал суду пояснение.

В судебное заседание от 18.10.2021г. не явились надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела: ответчик представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа <адрес>-Кузбасса (л.д.74); соответчик представитель Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса (л.д.79), просил о рассмотрении дела в его отсутствие по письменному ходатайству (л.д.84); представители третьих лиц: ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района (л.д.76); Управление Росреестра по <адрес> – Кузбассу (Беловский отдел) (л.д.80); МКУ «Служба заказчика ЖКХ» <адрес> (л.д.75), просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса по существу оставляет на усмотрение суда (л.д.81); ПАО «Сбербанк» (л.д.86); третьи лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, представили в адрес суда письменные заявления, согласно которых просят о рассмотрении дела по существу в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объёме, претензий к выполненной перепланировке (переустройству) не имеют (л.д.87,89).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, письменных доказательств, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В силу ст.ст.56 и 57 ГПК РФ на лицах, участвующих в деле (сторонах) лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.209 ГК РФ

1.Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По правилам п.7 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации

1.Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

2.Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно положениям статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет определенные документы.

Частями 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат также на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Как указано в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2021г. (л.д.51-52) Романова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения является собственником с 07.07.2006г. жилого помещения с кадастровым № – <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 61.1 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2021г. (л.д.53-54) установлено, что частный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет площадь 145 кв.м., является многоквартирным домом, количество этажей 1, в том числе поземных 0, 1961 г.п., сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные, сведения о зарегистрированных права отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2021г. (л.д.55-56) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения являются правообладателями, на праве общей совместной собственности с 08.10.2013г., жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 83.9 кв.м., зарегистрирована ипотека в силу закона в пользу ПАО Сбербанк России 08.10.2013г.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2021г. (л.д.60-61) земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, пгт.Бачатский, <адрес>, площадью 1344+/-13 кв.м., имеет категорию земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под двухквартирный жилой дом, сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, особые отметки: Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Правообладателями указаны: Романова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади <адрес>; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади <адрес>.

Из представленного в дело Заключения МКУ «Служба заказчика ЖКХ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.65 и 65 оборот) установлено, что в <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащей на праве собственности Романовой Е.Н., выполнена самовольно перепланировка, направленная на улучшение жилищных условий проживания, которая заключалась в следующем: закладка оконного и дверного блоков между санузлом и жилой комнатой №, демонтаж и устройство перегородок между жилыми комнатами №,3,4 и помещением №, устройство камина, закладка оконного проема между помещениями № и №, устройство жилой пристройки к дому, устройство санузла, устройство пристройки к жилому дому. МКУ «СЗ ЖКХ» согласовывает самовольно выполненную перепланировку. В результате перепланировки квартира по новому техническому паспорту – 3 комнатная, общей площадью 90.5 кв.м., жилой площадью 60.4 кв.м., расположена в одноэтажном кирпичном жилом доме, 1961 г.п., износ основных строительных конструкций по данным филиала № БТИ <адрес> ГП КО ЦТИ на 02.04.2021г. составляет 38%.

Аналогичное следует из представленного истцом технического паспорта на помещение, квартиру, жилое по состоянию на 2.04.2021г. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.12-15), согласно которого общая площадь <адрес>.5 кв.м., жилая площадь 60.4 кв.м., квартира имеет 3 жилых комнаты, принадлежит на праве собственности Романовой Е.Н.,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из иска и подтверждено документально, Романовой Е.Н. 24.06.2021г. подано заявление с просьбой разрешить реконструкцию <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, выполненную самовольно, в Администрацию Беловского городского округа Управление архитектуры и градостроительства (л.д.49). 29.06.2021г. получен отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, поскольку выполнена реконструкция двухквартирного жилого дома, необходимы заявления от собственников всех квартир (л.д.16,48).

Согласно «Технического заключения о состоянии строительных конструкций здания» Автономной некоммерческой организации «Кемеровская областная лаборатория судебных экспертиз» Шифр 06/07.06-2021 (л.д.18-32) в результате проведенного обследования квартиры в жилом одноэтажном кирпичном доме по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>, после проведенной реконструкции, общей площадью 90.5 кв.м., расположенной на первом этаже одноэтажного жилого двухквартирного дома, специалист считает, что выполненные строительно-монтажные работы не изменили существующие вентиляционные каналы и инженерные сети основного строения, включая: водоснабжения, отопления, канализации, они находятся в рабочем состоянии и сохранены. Осуществленные СМР устройства пристройки (литер А2) полностью соответствуют правилам СП 60 13330.2012 «Отопление, вентиляции и кондиционирование». Прочие конструктивные элементы <адрес>, находящейся на первом этаже кирпичного жилого одноэтажного <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, находятся в проектном положении и не имеют непроектных решений. По факту выявленной реконструкции <адрес> составлена новая техническая документация БТИ <адрес>. Выполненная реконструкция исследуемой квартиры не повлияет на несущую способность жилого здания в целом, на безопасность жизни и здоровья граждан, поскольку, технически возможна, не противоречит требованиям строительных норм и правил и не нарушает законные интересы третьих лиц.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами закона, учитывая представленные в дело письменные пояснения лиц, участвующих в деле, исходя из заявленного требования, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению, необходимо сохранить в перепланированном состоянии трехкомнатную жилую <адрес> по адресу: <адрес>-<адрес>, кадастровый №, общей площадью 90.5 кв.м., жилой площадью 60.4 кв.м., принадлежащей на праве собственности Романовой Елене Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 90.5 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 60.4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░