Решение по делу № 2-908/2013 ~ М-594/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-908

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчиков ФИО7, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области                                    05 апреля 2013 года

дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Беловского городского округа и администрации Беловского городского округа о взыскании суммы долга,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Беловского городского округа и Муниципальному образованию «Беловский городской округ» о взыскании суммы долга.

Свои требования мотивирует тем, что решением Беловского городского суда от 27.06.2012 года суд обязал Комитет социальной защиты населения Беловского городского округа устранить нарушение прав ФИО1и возобновить ему выплату пенсии.

Решение вступило в законную силу 11.09.2012 года после рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда решение Беловского городского суда оставила без изменений.

Однако, до настоящего времени Комитет социальной защиты Беловского городского округа решение суда не исполнил и всяческим способами пытается оттянуть момент его исполнения.

В результате неправомерных действий Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа истец не получает пенсию за выслугу лет с марта 2012 года по настоящее время. В результате у Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа по состоянию на 01.03.2013 года образовалась задолженность перед ФИО3 по пенсии за выслугу лет в сумме 270347 рублей 71 коп.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного старшим судебным приставом МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО4, руководитель КСЗН ФИО5 указала, что денежные средства, поступающие для выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим выделяются из местного бюджета целевым направлением.

В соответствии со ст.12 Распоряжения Администрации г.Белово от 25.10.2004 года N 1217-р (ред. от 04.04.2006 года) "Об утверждении Положения о порядке предоставления и оформления ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности" финансирование расходов на ежемесячные доплаты к государственной пенсии производится финансовым отделом города Белово из средств местного бюджета в централизованном порядке через Комитет социальной защиты г.Белово.

Главным распорядителем средств местного бюджета является орган местного самоуправления (п.1 ст.152 Бюджетного кодекса РФ).

Финансирование выплат пенсии за выслугу лет производится за счет казны Муниципального образования Беловского городского округа.

Считает, что в соответствии с п.2 ст.120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

В связи с этим, просит взыскать с Муниципального учреждения «Комитет социальной защиты населения» Беловского городского округа в пользу ФИО1 задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в сумме 270347 рублей 71 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а при недостаточности денежных средств для удовлетворения требований истца, взыскать сумму долга с МО «Беловский городской округ» за счет казны муниципального образования.

В последующем представитель истца ФИО6 исковые требования уточнил. Просит с учетом перерасчета взыскать с Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа в пользу ФИО1 задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в сумме 279817 рублей 43 коп., при недостаточности денежных средств для удовлетворения требования ФИО1, оставшуюся часть пенсии за выслугу лет взыскать с администрации Беловского городского округа за счет казны муниципального образования.

Истец ФИО1 дело просил рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя ФИО6

В судебном заседании представитель истца ФИО6 уточненные исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, дал показания аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчиков администрации Беловского городского округа и Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа ФИО7 исковые требования не признала и показала, что КСЗН не может выплатить пенсию ФИО1 в связи с тем, что КСЗН не имеет собственных средств. Главным распределителем денежных средств является Финансовое управление г.Белово. Также не согласна с расчетом задолженности по выплате пенсии, так как считает, что пенсия истцу должна выплачиваться после вступления соответствующего решения суда в законную силу. Кроме того, решением комиссии по назначению пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено в порядке последующего одобрения решение Комитета о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с целью прекращения нарушения действующего законодательства РФ, распорядительных документов Администрации г.Белово, устанавливающих порядок предоставления и оформления пенсии за выслугу лет, выявленных в ходе проверки в оформлении документов пенсионного дела ФИО1

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия МУ «Комитет социальной защиты населения администрации Беловского городского округа» по приостановлению выплаты ФИО1 пенсии и на МУ «Комитет социальной защиты населения администрации Беловского городского округа» возложена обязанность устранить допущенное нарушение права ФИО1 и возобновить выплату пенсии ФИО1

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, в соответствии с которым в МОСП по г.Белово и Беловскому району 19.10.2012 года было возбуждено исполнительное производство № и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с п.12 Распоряжения Администрации г.Белово от 25.10.2004 N 1217-р "Об утверждении Положения о порядке предоставления и оформления ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности" финансирование расходов на ежемесячные доплаты к государственной пенсии производится финансовым отделом города Белово из средств местного бюджета в централизованном порядке через Комитет социальной защиты г.Белово.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени Комитет социальной защиты Беловского городского округа решение суда не исполнил.

В соответствии с п.13 Распоряжения Администрации г.Белово от 25.10.2004 года N 1217-р "Об утверждении Положения о порядке предоставления и оформления ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности" споры, возникающие при назначении, перерасчете и выплате ежемесячных доплат к государственным пенсиям, рассматриваются комиссией по спорам, образуемой при Комитете социальной защиты г.Белово с привлечением в необходимых случаях представителей Администрации города.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по назначению пенсии за выслугу лет лицам, работающим в органах государственной власти и управления, общественных и политических организациях в г.Белово, а также лицам, замещавшим муниципальные должности в г.Белово, муниципальным служащим г.Белово ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет. Среднемесячное денежное содержание составило 37377 рублей 87 коп.

Согласно распоряжению администрации Беловского городского округа от 28.10.2011 года № 1955-р и от 31.01.2012 года № 171-р была произведена индексация размера доплаты к государственной пенсии путем применения коэффициента 1.1 к должностным окладам, на основании которых произведен расчет доплаты к государственной пенсии с 01.01.2011 года и с 01.01.2012 года.

Согласно распоряжению администрации Беловского городского округа от 28.12.2012 года № 1955-р была произведена индексация размера доплаты к государственной пенсии путем применения коэффициента 1.06 к сумме среднемесячного денежного вознаграждения, на основании которых произведен расчет пенсии за выслугу лет.

Таким образом, суд соглашается с расчетом задолженности по пенсии за выслугу лет за период с марта 2012 года по февраль 2013 года, составленного представителем истца, которая составляет 279817 рублей 43 коп.

При этом суд считает необходимым взыскать данную сумму задолженности в пользу ФИО1 именно с Комитета социальной защиты населения Беловского округа, так как решением Беловского городского суда от 27.06.2012 года признаны незаконными действия именно Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа по приостановлению выплаты ФИО1 пенсии и на Комитет социальной защиты населения Беловского городского округа возложена обязанность устранить допущенное нарушение права ФИО1 и возобновить выплату пенсии ФИО1

Ссылку представителя ответчиков в обоснование своих возражений на решением комиссии по назначению пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было утверждено в порядке последующего одобрения решение Комитета о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с целью прекращения нарушения действующего законодательства РФ, распорядительных документов Администрации <адрес>, устанавливающих порядок предоставления и оформления пенсии за выслугу лет, выявленных в ходе проверки в оформлении документов пенсионного дела ФИО1 суд находит необоснованной.

Решением Беловского городского суда от 28.11.2012 года по заявлению Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа о прекращении исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ № об обязании Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа устранить допущенное нарушение права ФИО1 и возобновить выплату пенсии ФИО1, вступившего в настоящее время в законную силу, решению комиссии по назначению пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ № дана оценка - принимая данное решение Комиссия по назначении пенсии за выслугу лет администрации Беловского городского округа, фактически «задним числом» узаконила действия Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа по приостановлению выплаты ФИО1 пенсии с марта 2012 года, которые были признаны судом незаконными. Данное обстоятельство суд расценивает, как желание Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа уклониться от исполнения решения Беловского городского суда от 27.06.2012 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа в пользу ФИО1 279817 (двести семьдесят девять тысяч восемьсот семнадцать) рублей 43 коп. в качестве задолженности по пенсии за выслугу лет за период с марта 2012 года по февраль 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов

ВЕРНО

Судья Беловского городского суда                  А.В. Шпирнов