Решение по делу № 2-812/2013 ~ М-928/2013 от 16.09.2013

2-№(1)/2013 г.

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2013 года             г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Коротких С.В.

с участием истца Рябининой Т.А.,

представителя истца по доверенности Скипина Ю.И.,

представителя администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Вожаковой Н.Г.,

представитель администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Елин В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску Рябининой Татьяны Анатольевны к администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района, администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и права собственности,

установил:

Рябинина Т.А. обратилась в суд с иском о признании права на приватизацию и права собственности на квартиру, указывая на то, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире, расположенной по адресу: город <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленной бывшему мужу ФИО11 работнику Балашовской дистанции пути Юго- Восточной железной дороги ОАО « РЖД», где таковая квартира находилась на балансе, принадлежала ведомственному жилому фонду, ордеров не выдавалось. После расторжения брака лицевой счет переведен на Рябинину Т.А. Воспользоваться своим правом на приватизацию спорной квартиры не может ввиду отказа в этом комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по причине отсутствия квартиры в реестре муниципального жилого фонда Балашовского района, с чем не согласна, и вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истица Рябинина Т.А. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, приводя в их обоснование вышеизложенные доводы, дополнив, что несет расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг за найм жилья в Балашовский муниципальный район, задолженности не имеет, основание к отказу в приватизации жилого помещения считает незаконным.

Представитель истца по доверенности Скипин Ю.И. просил об удовлетворении требований доверителя, полагая их основанным на законе.

Представитель администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Вожакова Н.Г. в судебном заседании пояснила, что жилое помещение в муниципальную собственность Балашовского муниципального района не передавалось, просила принять решение в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ.

Представитель администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Елин В.Н. в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ.

Третье лицо Рябинина В.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, дала согласие на приватизацию квартиры и отказалась от своей доли в пользу матери Рябининой Т.А.

Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1 относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в действующей редакции) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В силу положений ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона).

Судом бесспорно установлено и не оспаривалось сторонами, что для проживания семье Рябининых месту работы ФИО12 Балашовской дистанции пути было предоставлено жилое помещение по адресу: г. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается архивной карточкой регистрации, квартира принадлежала ведомственному жилому фонду, ордеров не выдавалось.

В 2004 году ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» была реорганизована в ОАО «Российские железные дороги».

На основании домовой книги для прописки граждан, проживающих в спорном <адрес> значатся зарегистрированными с Рябинина Татьяна Анатольевна, Рябинина Валентина Александровна, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> переоформлен на Рябинину Татьяну Анатольевну, в связи с выпиской основного квартиросъемщика ФИО13.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Сообщением заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Саврасовой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в передаче в собственность спорной квартиры, поскольку <адрес> вошла в перечень объектов, передаваемых от ЮВ ж/д филиала ОАО «Российские железные дороги» в муниципальную собственность муниципального образования Балашовского района, однако ЮВ ж/д филиала ОАО «Российские железные дороги» не подтвердила право собственности на передаваемые объекты.

В сообщении главы администрации муниципального образования г. Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ за № указано на отсутствие в реестре собственности муниципального образования город Балашов жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд делает вывод, что вселение и пользование истцом, членов семьи, не включенного в реестр муниципального жилого фонда спорного жилого помещения имеет место по договору социального найма, отсутствие решения органа местного самоуправления о включении соответствующего дома в муниципальный жилищный фонд не может препятствовать им к осуществлению прав нанимателя и членов его семьи жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорное жилое помещение подлежит приватизации на общих основаниях.

Статья 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Целью этого Закона, как указано в части 2 его преамбулы, является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть представлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

Ранее своим правом на приватизацию истица не воспользовалась, что подтверждается сведениями Балашовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области и Балашовского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», несет расходы по содержанию жилого помещения и производят оплату за коммунальные услуги.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ Балашовским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м.

Согласие Рябининой В.А., представленное суду удостоверяет отказ от приватизации причитающейся доли <адрес> по пер.Новый <адрес>.

Принимая во внимание, что признание права является установленным ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права, а приватизация жилого помещения в силу ст. 218 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» являются основанием признания права собственности суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает возможным признать право собственности за истцом на <адрес>. по праву приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рябининой Татьяны Анатольевны удовлетворить.

Признать за Рябининой Татьяной Анатольевной право на приватизацию и право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.метров.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с 25 октября 2013 года, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес>.

Судья         С.Э. Тарараксина