Решение по делу № 12-56/2015 от 10.03.2015

Дело № 12-56/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 мая 2015 года г. Белорецк

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Щекатурова А.П.,

при секретаре Мелекесовой Т.А.,

с участием представителя Мокрушиной С.В.,

старшего помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Елкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черепенькина Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, проживающего: <адрес>, работающего <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - и<данные изъяты>, Черепенькин Е.А., был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Черепенькин Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Черепенькин Е.А. не явился, в заявлении просил суд рассмотреть жалобу без его участия, с участием представителя Мокрушиной С.В.

В судебном заседании представитель Мокрушина С.В. действующая на основании доверенности, жалобу <данные изъяты> Черепенькина Е.А. поддержала и пояснила, что её доверитель с выше указанным постановлением мирового судьи не согласен, поскольку Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ по месту осуществления деятельности <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства в сфере Жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлены нарушения и направлено представление об устранении нарушений законодательства. Однако собственниками жилых многоквартирных домов (далее МКД) по адресам <адрес> на общих собраниях собственников, были приняты решения о проведении в данных домах работ по капитальному ремонту и его оплате. Решением Совета МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден тариф в размере <данные изъяты> жилого помещения в месяц. В последующие периоды, с ДД.ММ.ГГГГ собственники дома № по <данные изъяты> не проводили собрание и не принимали решения об изменении размера тарифа на капитальный ремонт, поэтому тарифы утверждались органами местного самоуправления, в частности в ДД.ММ.ГГГГ решением Совета городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. был утвержден тариф <данные изъяты> жилого помещения в месяц, ДД.ММ.ГГГГ данный тариф применялся без учета роста потребительских цен и не мог быть снижен до уровня ДД.ММ.ГГГГ. Собственники дома № по <данные изъяты> проводили собрание и принимали решения об изменении размера тарифа на капитальный ремонт, но связи реорганизацией компании от прежнего руководства документов практически не осталось, но в журнале исходящей корреспонденции за ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано письмо в адрес председателя совета МКД № по <адрес> с просьбой представить протокол общего собрания собственников данного МКД в котором был утвержден тариф на капитальный ремонт в размере <данные изъяты>. Считала, что Черепенькина Е.А. как должностного лица <данные изъяты>, необоснованно привлекли к административной ответственности и наложили административное взыскание, Просила суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - и<данные изъяты>, Черепенькина Е.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и наложении штрафа, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Старший помощник Белорецкого межрайонного прокурора Елкин А.В. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ по месту осуществления деятельности <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлены нарушения начисления платы за капитальный ремонт домов в д. № по <адрес> и д. № по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., которая не установлена каким либо документом. Собственники помещений выше указанных домов решений об увеличении платы за капитальный ремонт выше указанных домов не принимали. Считал, что <данные изъяты> Черепенькин Е.А. законно и обосновано привлечен к административной ответственности. Просил суд постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - <данные изъяты>, Черепенькина Е.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя Мокрушину С.В., старшего помощника Белорецкого межрайонного прокурора Елкина А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановления Заместителя Белорецкого межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Черепенькина Е.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2ст. 14.6 КоАП РФ.

При проведении проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ по месту осуществления деятельности <данные изъяты>, установлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно нарушения начисления платы за капитальный ремонт домов в д. № по <адрес> и д. № по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. начислена плата за капитальный ремонт домов не установленная каким либо документом и не имея соответствующих документов для ее установления.

Решения об установления платы за капитальный ремонт для данных домов в ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений или органом местного самоуправления не принимались.

Согласно ст.ст. 154, 156 ЖК РФ взносы за капитальный ремонт оплачиваются в адрес регионального оператора, с ДД.ММ.ГГГГ их размер устанавливается уполномоченным органом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ размер платы за капитальный ремонт устанавливается решением общего собрания собственников жилья.

Согласно объяснения <данные изъяты> Черепенькина Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), данных ст. помощнику Белорецкого межрайонного прокурора Елкину А.В. после разъяснения его прав, Черепенькин Е.А. пояснил, что управляющей компанией выполнены работы по капитальному ремонту домов, жильцы приняли решение о проведении такого ремонта, теперь говорят о том. что платить за это не будут. Его вина заключается только в несоблюдении процессуальных формальностей.

Согласно протокола общего собрания участников <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 37), с ДД.ММ.ГГГГг. Черепенькин Е.А. назначен <данные изъяты>

Согласно справки о применении тарифов на капитальный ремонт, размер тарифа на капитальный ремонт утверждается Решением Совета МР <адрес> РБ в ДД.ММ.ГГГГ, в последующие периоды решений не принималось, что подтверждается: копией Решения Совета МР Белорецкий район РБ об утверждении размера платы за содержание, управление и ремонт жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ копией постановления Государственного Комитета РБ по тарифам № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого на ДД.ММ.ГГГГ установлен предельный максимальный индекс для нанимателей и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Согласно письма <данные изъяты> Черепенькина Е.А. в адрес <данные изъяты> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ произведены перерасчеты по статье «Капитальный ремонт» с применением прежнего тарифа <данные изъяты>.

В соответствии ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары, либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении является любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетеля, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом судом установлено, что должностное лицо - <данные изъяты> Черепенькин Е.А., в нарушении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства начислял платы за капитальный ремонт домов в д. № по <адрес> и д. № по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ которая не установлена каким либо документом. Собственники помещений выше указанных домов решений об увеличении платы за капитальный ремонт домов не принимали, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Доводы заявителя <данные изъяты> Черепенькина Е.А., что собственниками МКД по адресам <адрес> на общих собраниях собственников, были приняты решения о проведении в данных домах работ по капитальному ремонту и его оплате, что в ДД.ММ.ГГГГ решением Совета городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. был утвержден тариф <данные изъяты> жилого помещения в месяц, ДД.ММ.ГГГГ данный тариф применялся без учета роста потребительских цен и не мог быть снижен до уровня ДД.ММ.ГГГГ, что собственники дома № по <адрес> проводили собрание и принимали решения об изменении размера тарифа на капитальный ремонт, но связи реорганизацией компании от прежнего руководства документов практически не осталось, но в журнале исходящей корреспонденции за ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано письмо в адрес председателя совета МКД № по <адрес> с просьбой представить протокол общего собрания собственников данного МКД в котором был утвержден тариф на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> суд расценивает в качестве способа защиты, поскольку указанное противоречит собранным по делу доказательствами и свидетельствует о стремлении Черепенькиным Е.А. избежать административную ответственность.

С учетом изложенного суд находит жалобу должностного лица - <данные изъяты> Черепенькина Е.А., об отмене постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении административного дела,не подлежащим удовлетворению, поскольку факт нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и совершения последним выше указанного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств.

Принимая во внимание, что мировым судьей соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности, а наказание определено в пределах санкции, суд оснований для отмены обжалуемого постановления не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6. – 30.9. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – <данные изъяты> Черепенькина Евгения Анатольевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и назначение наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу Черепенькина Е.А.. без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий судья: А.П. Щекатуров

Решение вступило в законную силу 05 мая 2015 года.