Решение по делу № 12-1/2021 (12-140/2020;) от 27.11.2020

Дело № 12-1/2021

УИД 42RS0038-01-2020-000990-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 18 января 2021 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Общества с Ограниченной Ответственностью «Разрез Пермяковский» на постановление старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 17.11.2020 года,

УСТАНОВИЛА:

17.11.2020 года старшим государственным инспектором Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Никитиным С.В. вынесено постановление № о привлечении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский» к административной ответственности по ч. 10 ст.12.21.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

ООО «Разрез Пермяковский» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указывая, что 27.09.2020 ООО «СортПрофи» купило у ООО «Разрез Пермяковский» уголь марки ДР в количестве 27,58 т. за наличный расчет на условиях самовывоза. Имела место разовая сделка купли-продажи товара с физическим лицом, оформленная товарно-транспортной накладной 27.09.2020 № Обязательства продавца прекратились в момент предоставления товара к выборке.

Поставка угля осуществляется транспортом за счет покупателя со склада ООО «Разрез Пермяковский», расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Каракан, территория участка Техкомплекс. Погрузка осуществляется техникой ООО «Разрез Пермяковский», поэтому продавец, осуществляющий погрузку груза, обеспечивает контроль осевых нагрузок транспорта покупателя.

Измерение осевых нагрузок производится на автомобильных весах Автопост-Д/01-01 (2/Х; D/Х; D/Х)01-01, регистрационный номер в ФИФ: 64491-16, заводской серийный №. Свидетельство о поверке № от 05.03.2020, действительно до 04.03.2021. Контроль за взвешиванием осуществлял работник ООО «Разрез Пермяковский», о чем составлен акт осевого взвешивания № от 27.09.2020 к товарно-транспортной накладной №

В результате поосевого взвешивания автомобиля Mercedes Benz Actroc 1840, государственный регистрационный №, с прицепом марки Wielton, государственный регистрационный №, сумма осевых нагрузок не превысила допустимой осевой нагрузки.

Таким образом, со стороны ООО «Разрез Пермяковский» были приняты все зависящие от Общества меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, считает, что в действиях ООО «Разрез Пермяковский» отсутствует состав административного правонарушения.

Просит постановление государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 17.11.2020 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Разрез Пермяковский» Гаврилова И.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Старший государственный инспектор Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Никитин С.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив представленный административный материал, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу п.1 ч.1 ст. 28.1 Кодека РФ об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 17.11.2020 года по делу об административном правонарушении, ООО «Разрез Пермяковский» было привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 т. ой ответственности по ст. альника ОГИБДД по беловскому районц, производство по делу прекратить.обязанность Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическими лицами, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно п.10. ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания ООО "Разрез Пермяковский" послужил протокол об административном правонарушении от 03.11.2020 года, согласно которому 28.09.2020 в 07 часа 08 минут на СПВК№1 по адресу: 12 км + 500м автодороги К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул» при проведении весогабаритного контроля установлено, что юридическое лицо ООО «Разрез Пермяковский» осуществляло перевозку делимого груза тяжеловесным транспортным средством марки Mercedes Benz Actroc 1840, государственный регистрационный № с прицепом марки Wielton, государственный регистрационный № по маршруту Белово-г. Барнаул, под управлением Ф.И.О.1 с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства без спецразрешения, без путевого листа, по товарно-транспортной накладной № от 27.09.2020, а именно: при осуществлении, контрольного взвешивания установлено, что фактическая нагрузка на 6-ю ось транспортного средства составила 7,36 т. при допустимой с учетом погрешности измерений 6,5 т.. Следовательно, превышение весовых параметров транспортного средства относительно допустимых значений составило 0,86 т. или 13,23%. Взвешивание произведено с помощью весового оборудования ВА-20П, свидетельство о поверке №, действительно до 05.03.2021 года.

В соответствии с товарно-транспортной накладной № от 27.09.2020 грузоотправителем является ООО "Разрез Пермяковский", при осуществлении погрузки груза и его взвешивания им не учтены предельно допустимые нагрузки на ось ТС, в результате чего было допущено превышение предельно допустимых значений нагрузки на ось транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что на территории участка погрузки предприятия ООО «Разрез Пермяковский» установлено весовое оборудование, Автопост-Д/01-01 (2/Х; D/Х; D/Х)01-01, регистрационный номер в ФИФ: 64491-16, заводской серийный №. Свидетельство о поверке № от 05.03.2020, действительно до 04.03.2021. Контроль за взвешиванием осуществлял работник ООО «Разрез Пермяковский».

Весы установлены согласно архитектурно-строительному решению ООО «Инженерный центр «АСИ», соответствуют техническим условиям № и признаны годными для эксплуатации.

Взвешивание транспортного средства марки Mercedes Benz Actroc 1840, государственный регистрационный №, с прицепом марки Wielton, государственный регистрационный знак № подтверждается Актом осевого взвешивания к ТТН № от 27.09.2020, с применением фотофиксации транспортного средства. Согласно акту осевого взвешивания вес груза составил 27,58 тонн, вес транспортного средства с грузом (масса брутто) составил 43,92 тонн, осевые нагрузки: 1 ось- 6,38тонн; 2 ось-9,34тонн; 3 ось-4,4тонн; 4 ось-6,46тонн; 5 ось-6,38 тонн, что соответствует требованиям прил. 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом № от 27.12.2014 года.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что в данном случае юридическим лицом ООО «Разрез Пермяковский» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а именно: у юридического лица ООО «Разрез Пермяковский» имеется техническая возможность (пост весового контроля) для достоверного определения массы отгружаемой продукции, а так же определения нагрузки на ось специалистами организации, все требования статьи 11 пункта 12 (юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства, и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства (приложение № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом утвержденного постановлением Правительства № 1590 от 27.12.2014 г.), Федерального закона № 259 (Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) выполнены в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требованиям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все доказательства им оцениваются при полном объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При указанных обстоятельствах суд считает, что достаточных доказательств виновности ООО «Разрез Пермяковский», на основании которых было вынесено оспариваемое постановление, не имеется.

Согласно п.2 ст. 24.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 17.11.2020 года подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 17.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Разрез Пермяковский» отменить, производство по делу прекратить по п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.А.Луцык