Решение по делу № 12-124/2016 от 16.06.2016

№ 12-124/2016

РЕШЕНИЕ

«04» августа 2016 года                     г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Савиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Кочеткова А.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ – мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от 25.04.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ – мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ Кочетков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Кочетков А.С. обратился с жалобой на данное постановление, мотивируя тем, что административное дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанная в постановлении его неявка на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, поскольку ему была выдана повестка о явке в суд на ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам, что подтверждается судебной повесткой. ДД.ММ.ГГГГ заявитель явился в суд с представителем, который заявил письменное ходатайство о прекращении административного производства. Каких-либо уведомлений или сообщений о дате и времени рассмотрения административного дело в отношении него не поступало. Указывает, что доводы, изложенные в письменном объяснении, в описательной части постановления не указаны и не опровергнуты. Таким образом, дата вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ссылка о рассмотрении дела якобы в его отсутствие не соответствует действительности, что является существенным нарушением закона. Полагает, что административное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В заседание суда апелляционной инстанции заявитель Кочетков А.С., его представитель – адвокат Закиров И.Ф., ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, определением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Белебеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении, в отношении Кочеткова А.С. передан в судебный участок № 4 по г. Белебей РБ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 по г. Белебей РБ – мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебей РБ 25.04.2016 года Кочетков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных наказаниях (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Кочетков А.С. в судебное заседание не явился, данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела на 25 апреля 2016 года, либо о наличии оставленного без удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

В материалах дела имеется судебная повестка на имя Кочеткова о явке к мировому судье судебного участка № 1 к 10.00 часам ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а также реестр писем, поданных в Белебеевский почтамп по состоянию на 02.06.2016 года (л.д<данные изъяты>).

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении Кочеткова А.С. о дне судебного заседания.

Данные процессуальные нарушения оставлены без внимания мировым судьей.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, привело к нарушению прав Кочеткова А.С. на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Кочеткова А.С. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обжалуемое постановление мирового судьи подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 по г. Белебей РБ.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть изложенное, обеспечить соблюдение порядка привлечения Кочеткова А.С. к административной ответственности, надлежащим образом уведомить участников производства по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела, дать надлежащую оценку доводам заявителя, и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 по г. Белебей РБ – мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебей РБ от 25.04.2016 года в отношении Кочеткова А.С. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 по г. Белебей РБ.

Судья                                  Савина О.В.