Решение по делу № 2-63/2014 (2-1404/2013;) ~ M-1288/2013 от 21.11.2013

Дело № 2-63/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2014 года                          г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием истца Васильева А.П., представителя третьего лица Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Валиахметовой Е.Р. (доверенность № от 25.09.2013г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А.П. к Государственному бюджетному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Благовещенский детский дом Республики Башкортостан об отмене инвентаризации, отмене права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком и исключении спорного земельного участка площадью 248 кв.м. из земельного участка 02:69:0101105:16,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.П. обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Благовещенский детский дом в котором просит: 1. Определить границы спорного земельного участка в границах 2-3,3-4,4-5,5-6,6-7, 7-1,1-2 согласно межевого плана от 03.12.2012г.; Исключить спорный земельный участок площадью 536 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № 02:69:010105:16; Отменить право постоянного бессрочного пользования на данный земельный участок ГУ Благовещенский детский дом.

В обоснование иска указано, что Васильеву А.П. постановлением администрации г.Благовещенска и Благовещенского района РБ № 279 от 20.05.1998 г. был выделен земельный участок для завершения строительства жилого дома по <адрес> РБ. Его право бессрочного пользования указанным земельным участком закреплено также типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке. На основании имеющихся документов им были оформлены правоустанавливающие документы. На выделенном земельном участке им были построены жилой дом, баня, гараж. 05.04.2012г. им был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении выделенного ему земельного участка с ООО «Огни города». Однако работы не были выполнены, в связи с тем, что принадлежащий ему земельный участок, находящийся в его бессрочном пользовании с 1998 года, при проведении инвентаризации земель ошибочно был отнесен к территории земельного участка с кадастровым номером 02:69:010105:16, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании Государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Благовещенский детский дом РБ. Указанное наложение произошло потому, что при проведении инвентаризации была допущена ошибка при кадастровой съемке его земельного участка (кадастровый номер 02:69:010105:17), в результате чего, часть его земельного участка была включена в земельный участок под порядковым номером № по <адрес>, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика. Спорной частью земельного участка он пользуется добросовестно, открыто на протяжении более 15 лет. На спорном земельном участке им был построен гараж.

18 декабря 2013г. определением суда в качестве третьего лица на стороне ответчика была привлечена Администрация Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.

20.02.2014г. в судебном заседании истец Васильев А.П. изменил исковые требования, просил отменить инвентаризацию земельного участка, кадастровый номер №02:69:010105:16 от 2002 года, признать недействительным; отменить право постоянного бессрочного пользования на оспариваемый земельный участок с кадастровым номером № 02:69:010105:16; исключить спорный земельный участок площадью 248 кв.м. из земельного участка 02:69:0101105:16.

27 февраля 2014г. определением суда в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены: Благовещенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ».

    14.03.2014г. определением суда в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.

    В судебном заседании истец Васильев А.П. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, при этом пояснил, что инвентаризация земель была произведена неправильно, ошибочно часть его земельного участка была отнесена к участку ответчика. Поскольку ответчиком не представлено возражений на его иск, он полагает, что ответчик возражений по его иску не имеет. Все подтверждающие документы им представлены. Он на протяжении 15 лет открыто и добросовестно пользовался данным своим участком.

Представитель третьего лица Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Валиахметова Е.Р. с иском Васильева А.П. не согласилась по основаниям, указанным в отзыве (л.д. 114-116). При этом пояснила, что постановления, указанного истцом правоустанавливающим документом на его земельный участок, Администрация г.Благовещенска и Благовещенского района не выносила. При этом, имеется постановление Администрации г.Благовещенска и Благовещенского района № 279 от 20.05.1998, полностью совпадающее по реквизитам постановления (дата, номер), но с иным содержанием (Приложение 1), отражающим выделение земельного участка не истцу Васильеву А.П., а Отделу вневедомственной охраны для завершения строительства жилого дома с дальнейшим его использованием под жилье для работников отдела.

Представитель ответчика Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Благовещенский детский дом РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Представители третьих лиц: ООО «Огни города», Благовещенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ», Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан, так же в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая отсутствие возражений, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд выслушав истца Васильева А.П., представителя третьего лица Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Валиахметову Е.Р., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.7 части 2 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно постановлению Администрации города Благовещенск и Благовещенского района № 2260 от 20 декабря 2002 года « Об утверждении материалов инвентаризации земель города Благовещенска», постановлено: 1. Утвердить материалы инвентаризации земель города Благовещенска. 2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Благовещенска и района внести изменения в земельно-кадастровую документацию.

При проведении инвентаризации земельных участков в 2000 году были установлены границы, координаты границ земельных участков сторон, установлены их площади.

В акте согласования границ землевладений, землепользований в квартале №02:69:010105 по существу установленных границ земельных участков представители заинтересованных сторон землепользователей претензий и споров заявлено не было, что подтверждается подписями истца Васильева А.П. и представителя ответчика Сарварова А.Г.. (л.д. 52).

Как следует из декларации об использовании земельного участка - при установлении удостоверяющих прав на землю истцом документ подтверждающий основание использования участка не представлен, площадь земельного участка в размере 686 кв.м. записана с указанием на технический паспорт от 02.06.1998 года.

В исковом заявлении истец Васильев А.П. ссылается на технический паспорт со схемой земельного участка, с показанием на нем двух разделенных земельных участков, при чем спорный земельный участок расположен на участке ответчика (л.д. 22-23).В соответствии со ст.6 ч.2 ЗК РФ, земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Технический паспорт является не правоустанавливающим, а техническим документом и не может рассматриваться в качестве основания возникновения права на землю.

Кроме того, в соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, в соответствии с п.8 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с п. 35 Письма Минэкономразвития РФ от 22.12.2009 №22409-ИМ/Д23 "Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках" площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость, площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость (площади контуров границы). Однако, подтверждений, что земельный участок истца Васильева А.П. является многоконтурным, нет в связи с чем требования истца об отмене инвентаризации земельного участка и признании кадастрового номера №02:69:010105:16 от 2002 года недействительным удовлетворению не подлежат.

Как следует из ст. 45 Земельного кодекса РФ - 1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:

использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно приказу №936 от 01.08.2006 года Министерства имущественных отношений РБ земельный участок по адресу г. Благовещенск, ул. Мира, 66 предоставлен Государственному бюджетному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Благовещенский детский дом Республики Башкортостан. (л.д. 106)

Как следует из выписки из ЕГРП от 26.03.2014 года земельный участок площадью 6461 кв.м. расположенный по адресу <адрес> надлежащим образом зарегистрирован принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному бюджетному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Благовещенский детский дом Республики Башкортостан. (л.д. 104).

Истцом Васильевым А.П. представлено постановление Администрации г.Благовещенска и Благовещенского района № 279 от 20.05.1998г., где указано: Выделить Васильеву А.П. земельный участок по ул. <адрес>ю 648 кв.м. со строящимся зданием для завершения строительства жилого дома (л.д. 5).

    Но в постановлении под таким же номером и от 20.05.1998г. представленного из архивного отдела по запросу суда указано: Выделить отделу вневедомственной охраны земельный участок по ул. <адрес>ю 648 кв.м. со строящимся зданием для завершения строительства жилого дома с дальнейшим его использованием под жилье для работников отдела (л.д. 117).

    Довод Васильева А.П. о том, что земельный участок под строительство дома ему был передан отделом вневедомственной охраны опровергается ответом Отдела вневедомственной охраны по Благовещенскому району филиала ФКУ УВО МВД по Республике Башкортостан от 10.04.2014 года, согласно которому – решения Отдела вневедомственной охраны о передаче участка по адресу <адрес> не имеется.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких либо доказательств для установления оснований для отмены права ответчика постоянного бессрочного пользования предусмотренных ст. 45 Земельного кодекса РФ истцом Васильевым А.П. не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем в удовлетворении требований истца Васильева А.П. об отмене права постоянного бессрочного пользования ответчика на оспариваемый земельный участок с кадастровым номером № 02:69:010105:16 удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что в удовлетворении требований Васильева А.П. об отмене права постоянного бессрочного пользования отказано, требования истца об исключении спорного земельного участка площадью 248 кв.м. из земельного участка 02:69:0101105:16 удовлетворению также не подлежит, так как данное требование является производным от основных требования.

Довод истца Васильева А.П. о том, что ответчик не представил в суд письменных возражений по поводу его иска и это свидетельствует о согласии ответчика с его иском, является несостоятельным, так как представление письменных возражений по иску является правом ответчика, а не его обязанностью.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Васильева А.П. к Государственному бюджетному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Благовещенский детский дом Республики Башкортостан об отмене инвентаризации, отмене права постоянного бессрочного пользования спорного земельного участка и исключении спорного земельного участка площадью 248 кв.м. из земельного участка 02:69:0101105:16, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                         М.С. Кондрашов