Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-554/2015 ~ М-536/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-554/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «14» мая 2015 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Спиридонов Е.А.,

при секретаре Васильчук Н.А.,

представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малиновского сельсовета <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, общей площадью 15,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 28:11:010000:122, (КФХ «Малиновское»), принадлежащую ФИО1, 1953 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ I-АМО 1109185 № 358185, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малиновского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1 в обоснование, в иске указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой местного самоуправления <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевой собственность граждан предоставлено 6735 га сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Бурейский»).

Земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:122, площадью 7850000 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес>.

Ответчик является собственником общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, однако более трех лет не распорядилась принадлежащей ей земельной долей и не зарегистрировала свое право собственности.

На основании ст. 12.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Малиновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от «17» сентября 2011 года № и размещён на информационных стендах расположенных на территории сельсовета в соответствии с п. 4 ст. 12.1. ФЗ -№ от 24.07.2002.

ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Амурская правда» (номер 216/27279) извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждении списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Извещением опубликованным в газете «Амурская правда» (номер 231 (27294) ДД.ММ.ГГГГ изменена дата проведения общего собрания, определено датой проведения общего собрания участников долевой собственности считать ДД.ММ.ГГГГ.

На общем собрание участников долевой собственности в связи отсутствием кворума решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п. 7 ст. 12.1. ФЗ -№ от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Малиновского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ №11.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст. 12.1. ФЗ -№ от ДД.ММ.ГГГГ порядке невостребованными.

Просила признать право собственности муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, общей площадью 15,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 28:11:010000:122, (КФХ «Малиновское»), принадлежащую ФИО1, 1953 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ I-АМО 1109185 № 358185, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование привела те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, что КФХ «Малиновское» на сегодняшний день существует как юридическое лицо, однако фермерскую деятельность не осуществляет, земельный участок не использует. Ходатайствовала о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Просила признать право собственности муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, общей площадью 15,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 28:11:010000:122, (КФХ «Малиновское»), принадлежащую ФИО1, 1953 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ I-АМО 1109185 № 358185, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явившейся, не просившей суд об отложении судебного заседания, возражений по заявленному иску не представившей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика <адрес> ФИО5 надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания. Согласно письменного заявления ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий «Бурейское»» в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предоставлен ассоциации фермерских хозяйств и малых предприятий «Бурейское», в том числе КФХ «Малиновское» бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 6735 га, из них 6735 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4099 га пашни, 802 га сенокосов и 1834 га пастбищ и 266 га пастбищ в аренду, в ранее установленных границах, расположенных вблизи села Малиновское, <адрес>; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю, контроль за исполнением постановлений возложен на комитет по земельным ресурсам и земельной реформе, дано указание – в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.

Данная реорганизация совхоза «Бурейский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 28/14-134352, с приложением списка собственников земельных долей, свидетельством на право собственности на землю серия РФ I-АМО 1109185 № 358185, доказано, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:122 площадью 7850000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен на территории <адрес>; что ФИО1 является одним из правообладателей общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: <адрес>, КФХ «Малиновское», - собственником земельной доли общей площадью 15 га в пределах земельного участка площадью 7850000 кв.метров с кадастровым номером 28:11:000000:122; что данная земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения (производства).

Газетой «Амурская Правда» № (27236) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МО Малиновский сельсовет до ДД.ММ.ГГГГ составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 28:11:000000:122, расположенного на территории МО Малиновский сельсовет в районе села Малиновка, в котором значится ФИО1

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», Администрация Малиновского сельсовета опубликовала в газете «Амурская Правда» № (27236) от ДД.ММ.ГГГГ данный список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, в котором значится ФИО1 и опубликовало в газетах «Амурская Правда» № (27236) от ДД.ММ.ГГГГ и № (27279) от ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, здание администрации Малиновского сельсовета, <адрес>, 19

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных стендах, расположенных на территории МО Малиновский сельсовет в <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Малиновского сельсовета, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; что ни один собственник на данное собрание не явился, что подтверждено протоколом общего собрания.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы Малиновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Списком невостребованных земельных долей, утвержденных указанным постановлением Главы Малиновского сельсовета доказано, что ФИО6 включен в данный список.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что <адрес> входит в состав МО Малиновского сельсовет <адрес>.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Свидетельством на право собственности на землю серия РФ I-АМО 1109185 № 358185, доказано, что ФИО1 на основании Постановления Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий «Бурейское» ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ I-АМО 1109185 № 358185, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю с общей площадью 15 Га, расположенную в КФХ «Малиновское».

Выпиской из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый номер 28:11:000000:122, по адресу: <адрес>, площадью 7850000 кв.метров, в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Доказательств того, что ответчик обращался в Администрацию Малиновского сельсовета с заявлением об исключении его из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в связи с намерениями воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей, не представлено Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ответчика ФИО1 из данного списка невостребованных земельных долей.

Учитывая, что ответчик ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности спорную земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала право собственности на спорную земельную долю в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок ним, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования Администрации Малиновского сельсовета надлежит удовлетворить, и надлежит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, общей площадью 15,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 28:11:010000:122, (КФХ «Малиновское»), принадлежащую ФИО1, 1953 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ I-АМО 1109185 № 358185, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года,

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Малиновского сельсовета <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, общей площадью 15,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 28:11:010000:122, (КФХ «Малиновское»), принадлежащую ФИО1, 1953 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ I-АМО 1109185 № 358185, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Бурейский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отклонении в удовлетворении этого заявления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:            

Судья Бурейского районного суда                 Е.А. Спиридонов