Решение по делу № 12-28/2021 от 22.03.2021

Дело № 12-28/2021

УИД № 24RS0003-01-2021-000414-21

Р Е Ш Е Н И Е

п. Балахта 14 апреля 2021 года

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Алексейцев И.И.,

с участием прокурора Балахтинского района Красноярского края Варыгина Р.С.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Балахтинского района Штея Т.А. на постановление административной комиссии Приморского сельсовета Балахтинского района от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.6 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении:

Рурич ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 12 марта 2021 года Рурич Н.А. привлечен к административной ответственности по ст. 1.6 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за то, что 06 февраля 2021 года в 14 час. 25 мин. передвигался по льду Красноярского водохранилища на несанкционированной переправе на автомобиле ГАЗ, г/н №.

Считая указанное выше постановление незаконным, заместитель прокурора Балахтинского района Штей Т.А. обратился в районный суд с протестом, в котором просит постановление от 12.03.2021 года отменить и направить на новое рассмотрение в административную комиссию Приморского сельсовета Балахтинского района, по тем основаниям, что постановление вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Административный материал в отношении Рурич Н.А. рассмотрен не полно, фактически место совершения административного правонарушения не установлено, не имеется никакой привязки места совершения правонарушения к конкретному дому, знаку и т.д. Учитывая протяженность Красноярского края, не представляется возможным определить, уполномочена ли была рассматривать данное дело об административном правонарушении административная комиссия Приморского сельсовета Балахтинского района.

Прокурор Балахтинского района Красноярского края Варыгин Р.С. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого ведется, дело об административном правонарушении Рурич Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Председатель административной комиссии Приморского сельсовета Шнайдер Л.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав прокурора Балахтинского района Красноярского края Варыгина Р.С., исследовав материалы дела, судья полагает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

Согласно ст. 24.6 КоАП РФ, генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Согласно ст. 1.6 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года N 7-2161 "Об административных правонарушениях" купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями, в том числе за пределами ограничительных знаков, прыгание в воду с мостов, пристаней, причалов, движущегося речного транспорта, иных не приспособленных для этих целей сооружений, купание в состоянии опьянения, пробивание лунок для рыбной ловли и других целей и переход (проезд) в неогражденных и неохраняемых местах на ледовых переправах, а также переход по льду при запрещающих знаках безопасности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1,3, 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как установлено в судебном заседании, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенному административной комиссии Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 12 марта 2021 года, Рурич Н.А. привлечен к административной ответственности по по ст. 1.6 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за то, что 06 февраля 2021 года в 14 час. 25 мин. передвигался по льду Красноярского водохранилища на несанкционированной переправе на автомобиле ГАЗ, г/н №.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 05 марта 2021 года, Рурич Н.А. 06.02.2021 г. в 14 час. 25 мин передвигался по льду Красноярского водохранилища на несанкционированной переправе на автомобиле ГАЗ, г/н №.

Административная ответственность по ст. 1.6 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» наступает за проезд в неогражденных и неохраняемых местах на ледовых переправах.

Из объяснения Рурич Н.А. от 06.02.2021 г. следует, что 06.02.2021 г. в 14 час. 25 мин. он на своем автомобиле марки Газель «Next», г/н № передвигался по льду Красноярского водохранилища по несанкционированной переправе. О том, что передвигаться по льду нельзя, он не знал и запрещающих знаков, что выезд на лед запрещен, он не видел. Около причала д. Даурск Балахтинского района Красноярского края его остановили сотрудники ГИМС и полиции, и пояснили, что он нарушает ст. 1.6 Закона Красноярского края, так как передвигается по льду. Свою вину признает, обязуется больше не нарушать.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, из объяснения Рурич Н.А. и приложенной к материалам фототаблице, фактически место совершения административного правонарушения не установлено,

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Рурич Н.А. административной комиссией Приморского сельсовета Балахтинского района не были в полной мере выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и на основании пункта 4 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев). Исключение составляют отдельные виды правонарушений, для которых предусмотрены специальные сроки рассмотрения и вынесения постановлений.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности Рурич Н.А., установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 07 апреля 2021 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, иные доводы протеста и приведенные в судебном заседании не могут повлиять на выводы судьи, рассматривающего протест.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 1.6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.10.2008 ░. №7-2161 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░