Решение по делу № 12-57/2018 от 18.01.2018

Материал №12-57\2018

РЕШЕНИЕ

г.Белово 21 февраля 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием лица в отношении которого вынесено постановление Сысоевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе на постановление мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21 декабря 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21.12.2017 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КРФ об АП, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение.

Свою жалобу обосновывает тем, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, однако мировой судья признал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КРФ об АП и назначил наказание, предусмотренное для граждан, а должен был назначить наказание в размере, предусмотренном для должностного лица, согласно ст.2.4 КРФ об АП.

Проверив доводы жалобы, допросив ФИО1, оставившую рассмотрение вопроса о разрешении жалобы на усмотрение судьи, представителя заявителя ФИО4, действующую по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КРФ об АП, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено следующее:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21.12.2017 года ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.2 КРФ об АП, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Факт совершения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.12 ч.2 КРФ об АП, установлены мировым судьей совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 30.11.2017 г., в котором изложено существо правонарушения; актом проверки №-ВН от 30.11.2017 года, протоколом № от 09.11.2017 года, протоколом наложения ареста, экспертным заключением и другими материалами дела.

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 привлечена к ответственности как должностное лицо, в связи с тем, что правонарушение совершено ею при осуществлении предпринимательской деятельности.

Санкция ст.15.12 ч.2 КРФоАП предусматривает назначение наказания для должностных лиц в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.1 ч.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФоАП.

Мировым судьей за совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание за пределами санкции указанной статьи, в меньшем размере.

На основании Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009) на основании ч.3 ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КРФоАП, неправильно применена ч.2 ст.4.4 КРФоАП либо нарушена подсудность рассмотрения дела.

Таким образом, учитывая, что мировым судьей по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФ об АП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КРФоАП, указанное постановление в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП подлежит отмене.

Поскольку санкция ч.2 ст.15.12 КРФоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, то назначение штрафа ФИО1 в ином размере повлечет усиление назначенного ей административного наказания, что не может быть допущено при пересмотре решения суда первой инстанции.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности согласно ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения жалобы, не истек, материалы подлежат отмене с направлением на новое судебное разбирательство.

При новом рассмотрении мировому судье следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуального закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21 декабря 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.12 ч.2 КРФ об АП, отменить, материалы направить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения, однако может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Н.А.Климова