Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-76/2019 ~ М-40/2019 от 04.02.2019

Дело № 2а-76/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 13 февраля 2019 г.

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Попова А.П.,

при секретаре Пустоваловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Тарасова И.А. к Бобровскому РОСП УФССП России по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:    

     Тарасов И.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя (л.д. 7-14).

    Согласно административному иску по решению Бобровского районного суда Воронежской области от 18.08.2016 с Кривошеева В.С. в пользу Тарасова И.А. взыскана задолженность по договору займа. Исполнительный лист был передан на исполнение судебным приставам-исполнителям Бобровского РОСП Воронежской области. С должника Кривошеева В.С. были взысканы денежные средства в размере 59743 руб. 38 коп. Оставшаяся сумма задолженности до настоящего времени не выплачена. 20.12.2018 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП Воронежской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Административный истец Тарасов И.А. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области; обязать Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области осуществить надлежащим образом, своевременно исполнительные действия, в том числе принять меры принудительного исполнения, направленные на исполнение исполнительного производства в отношении должника Кривошеева В.С., а именно наложить временное ограничение на управление транспортным средством; обязать Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области осуществить взыскание задолженности с должника Кривошеева В.С.; взыскать с Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области денежные средства в размере 21000 рублей, в счет возмещения расходов, понесенных им на оплату юридической помощи (л.д. 7-14).

    Административный иск подан в срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, что не оспаривается административными ответчиками.    

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 11.02.2019 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (л.д. 115-116).

    Административный истец Тарасов И.А., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в поступившем от него заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить (л.д. 27, 30, 117).

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил (л.д. 118-119).

Административный ответчик Бобровский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в своих возражениях на административное исковое заявление просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме. В письменном заявлении, поступившем в суд, начальник отдела – старший судебный пристав Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Лаврова Л.В. ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 32-33, 122-123).

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 1,2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

Согласно п.п. 3,4 ч. 9 и ч.10 ст.226 КАС РФ административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность оспариваемого решения, действия (бездействия).

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 18.06.2016 по гражданскому делу №2-776/2016 по иску Тарасова И.А. к Кривошееву В.С. о взыскании задолженности по договору займа было взыскано с Кривошеева В.С. в пользу Тарасова И.А. 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей по договору займа от 30.05.2015 и 38700 (тридцать восемь тысяч семьсот) рублей неустойки за неисполнение денежного обязательства в установленный договором займа срок с ее начислением по дату возврата основного долга.

На основании вышеуказанного решения был выдан исполнительный лист о взыскании задолженности по договору займа было взыскано с Кривошеева В.С. в пользу Тарасова И.А. 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей по договору займа от 30.05.2015 и 38700 (тридцать восемь тысяч семьсот) рублей неустойки за неисполнение денежного обязательства в установленный договором займа срок с ее начислением по дату возврата основного долга (л.д. 17-20).

05.10.2016 данный исполнительный лист поступил в Бобровский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (л.д. 35).

На основании исполнительного листа, выданного Бобровским районным судом Воронежской области по гражданскому делу №2-776/2016, в отношении должника Кривошеева В.С. 05.10.2016 судебным приставом-исполнителем Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Попрыгиной Т.Д. возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения - задолженность по договору займа от 30.05.2015 в размере 150000 рублей и неустойка за неисполнение денежного обязательства в установленный договором займа срок в размере 38700 рублей с ее начислением по дату возврата основного долга в пользу взыскателя Тарасова И.А.(л.д. 34).

Судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области в рамках исполнительного производства совершены необходимые исполнительные действия, а именно:

направлялись запросы в кредитные организации, в ГИБДД МВД России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ФНС, ПФР с целью выявления денежных средств и другого имущества должника (л.д. 93-108);

27.10.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Кривошеева В.С., находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 38, 39);

постановлением от 27.10.2016 судебный пристав-исполнитель наложил запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника (л.д. 40-41);

постановлением от 26.07.2017 судебный пристав-исполнитель наложил ограничение на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 60-61);

26.02.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Кривошеева В.С., находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 68, 69);

постановлением от 01.03.2018 судебный пристав-исполнитель наложил ограничение на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 70-71);

постановлением от 29.06.2018 судебный пристав-исполнитель наложил ограничение на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 72-73);

13.12.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Кривошеева В.С., находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 76, 77, 78);

01.02.2018 и 13.10.2018 судебным приставом-исполнителем выносились постановления о даче поручения по совершению исполнительных действий и направлялись в Советский РОСП УФССП по Воронежской области. По поручению от 13.10.2018 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП осуществлен выход по адресу: <адрес>, для установления факта проживания Кривошеева В.С. и наложения ареста на принадлежащее ему имущество. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник не проживает и имущество отсутствует, о чем составлен акт совершения исполнительных действий СПИ Советского РОСП от 26.10.2018 (л.д. 65-67, 74-75);и 20.12.2018 в ходе совершения исполнительных действий, выходом по месту регистрации должника установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но фактически никогда не проживал (л.д. 81, 82).

Согласно объяснению ФИО1 от 05.12.2018 Кривошеев В.С. не проживает с ней <адрес> с января 2018 г. и конкретное место его проживание ей неизвестно. Согласно актовой записи о расторжении брака <номер> от <дата> брак между Кривошевым В.С. и ФИО1 прекращен <дата> на основании решения мирового судьи судебного участка №8 в Советском судебном районе Воронежской области (л.д. 79-80, 83).

27.10.2016, 01.11.2016, 26.02.2018 и 13.12.2018 в соответствии со ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации. В результате списания со счета на депозитный счет отдела поступили денежные средства в сумме 57,36 руб., 2,00 руб., 16,71 руб. и 5720, 00 руб., которые перечислены по банковским реквизитам взыскателя (л.д. 46, 47, 64, 54).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 01.11.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д. 42-43). Копии данного постановления и исполнительного документа направлены по месту получения заработной платы должника в Федеральную службу войск национальной гвардии в/ч 7437, для удержания суммы долга из заработной платы, с указанием главному бухгалтеру производить удержание по 50 %, до полного погашения долга по исполнительному документу. Удержания в указанной организации произведены в сумме 53947,51 руб (л.д. 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 62, 63).

Вышеизложенное подтверждает, что судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, однако к положительному результату данные мероприятия не привели.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Лавровой Л.В. от 20.12.2018 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 85).

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в связи с чем 20.12.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю, что соответствует п. 4 ч. 1 статьи 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

На основании ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В исполнительном листе содержится требование о взыскании с Кривошеева В.С. в пользу Тарасова И.А. задолженности по договору займа, что не отвечает требованиям ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Нарушение судебным приставом-исполнителем срока высылки постановления об окончании исполнительного производства не повлекло нарушения прав и законных интересов взыскателя, не явилось препятствием для обращения в суд.

Проанализировав обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, препятствия к осуществлению прав не созданы, в том числе к повторному предъявлению к исполнению исполнительного листа.

По указанным основаниям обжалуемое постановление является законным, обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска нет.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 3 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ (часть вторая) и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ

РЕШИЛ:

Тарасову И.А. в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Бобровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Возвратить Тарасову И.А. из бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.П.Попов