Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-362/2020 ~ М-177/2020 от 07.02.2020

дело № 2а-362/2020    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 26 февраля 2020 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Келеш Т.Д.,

с участием прокурора Шерышева Н.В.,

представителей административного истца Сполохова И.В., Сабанова К.М.,

административного ответчика Ершова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к Ершову Сергею Николаевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:    

административный истец – начальник ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений Ершову С.Н., указал в обоснование иска, что Ершов С.Н. совершил преступление в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет семнадцать взысканий, поощрений не имеет. Просит установить административный надзор в отношении Ершова С.Н. на срок три года и административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах – учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области по доверенности Сполохов И.В. административный иск об установлении Ершову С.Н. административного надзора и административных ограничений поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Ершов С.Н. административный иск признал частично. Пояснил, что он не знает, где будет проживать после освобождения от наказания – в <адрес> или в <адрес> области, где найдёт работу, там и будет жить, первоначально намерен поехать в <адрес>, где и проживал до осуждения. Просил не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23 часов до 6 часов следующих суток.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из пояснений представителя административного истца и материалов дела установлено, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 2 февраля 2015 г. с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 22 апреля 2015 г. в отношении Ершова С.Н. был установлен административный надзор на срок восемь лет и установлены административные ограничения.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 15 декабря 2017 г. Ершов С.Н. осужден за совершение 3 сентября 2017 г. преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от 2 февраля 2015 г., Ершов С.Н. 3 сентября 2017 г. совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое он приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 15 декабря 2017 г. осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Согласно ч.2 ст.4 указанного Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.6 ст.9 названного Федерального закона).

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.3 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, отнесено к преступлениям средней тяжести.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Ершов С.Н. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, конец срока наказания – 2 апреля 2020 г.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 21 ноября 2013 г. Ершов С.Н. осужден за преступление, предусмотренное ст.161 ч.2 п.п. «а», «г» УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

По данному приговору Ершов С.Н. отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, откуда освобождён по отбытии срока наказания 13 апреля 2015 года.

В силу ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ срок погашения судимости по приговору суда от 21 ноября 2013 г. – 13 апреля 2023 г.

Таким образом, после отбытия наказания по приговору суда от 15 декабря 2017 г. у Ершова С.Н. сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору суда от 21 ноября 2013 г. Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Таким образом, в отношении Ершова С.Н. имеется два основания для установления административного надзора. При этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору суда от 21 ноября 2013 г. более длительный, чем по приговору суда от 15 декабря 2017 г., поскольку срок погашения судимости по первому приговору более длительный.

На основании изложенного, административный надзор в отношении Ершова С.Н. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору от 21 ноября 2013 г.

Из представленных материалов судом установлено, что регистрации на территории Российской Федерации Ершов С.Н. не имеет, проживал до осуждения в г<адрес>, там же намерен проживать после освобождения из исправительного учреждения, что указал в своём заявлении от 2 октября 2019 г. на имя начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области и о чём пояснил в судебном заседании при рассмотрении настоящего административного дела. По месту отбывания наказания охарактеризован отрицательно, имеет семнадцать взысканий, поощрений не имеет.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить ему административные ограничения, предложенные административным истцом в административном исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к Ершову Сергею Николаевичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Ершова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 21 ноября 2013 г.

Установить в отношении Ершова Сергея Николаевича административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах - в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования – <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять в отношении Ершова С.Н. со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, - с 26 февраля 2020 г.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2020 г.

Судья Т.В. Киселёва