Постановление по делу № 5-45/2014 от 05.05.2014

№ 5-45/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2014 года                                                                                  г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого городского суда РБ Садриева А.Ф.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Копанева Ольга Александровна, <данные изъяты> привлекающейся к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2014 года в ходе проведения ОПМ, было установлено, что Копанева О.А., являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении предпринимательской деятельности привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданку Республики Кыргызстан ФИО3 у которой отсутствовало разрешение на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным Законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Копанева О.А. вину в совершенном правонарушении признала и показала, что она является Индивидуальным предпринимателем и действительно с марта 2013 года она приняла на работу гражданку Республики Кыргызстан ФИО3 в качестве разнорабочего без разрешения на работу. Но у ФИО3 имелся патент на трудовую деятельность, в день проверки она не могла его предоставить, так как находилась в больнице. Просит строго не наказывать.

Представитель Отдела УФМС России по РБ в г. Белорецке надлежащим образом извещенный о времени, месте и дате судебного разбирательства в суд не явился.

ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени, месте и дате судебного разбирательства в суд не явилась.

Выслушав Копаневу О.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Юридическое лицо, в силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно примечания к главе 18 «Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации» КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых можно установить наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры ФИО4 была проведена проверка миграционного законодательства в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан ФИО3 в нарушение ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не имея разрешения на работу осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего у ИП Копанева О.А. в кафе «Колибри», расположенном по адресу: <адрес>.

В связи с указанными событиями заместителем Белорецкого межрайонного прокурора РБ ФИО5 вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Копаневой О.А. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения Копаневой О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается не только признательными показаниями ИП Копанева О.А., но и совокупностью собранных доказательств по административному делу: договором субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г., из которых следует, что с марта 2013 года она работает поваром в кафе «Колибри» у Копаневой О.А. без разрешения на работу и патента; паспортом гражданки Кыргызстан ФИО3; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 02 № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ г.; справкой о результатах проверки миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ г.о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Копаневой О.А. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, которые суд признает достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ИП Копаневой О.А. в его совершении.

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия ИП Копанева О.А. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранных граждан разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральными законами.

Материалы дела об административном правонарушении составлены полномочным должностным лицом. Суд каких-либо нарушений со стороны должностного лица при производстве по делу об административном правонарушении не выявил.

Обстоятельства произошедших событий подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доводы Копаневой О.А. о том, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО3 предоставила ей патент, суд считает недостоверными, поскольку с начала проверки - ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ИП Копанева О.А. не предоставила копию указанного патента. Каких-либо ходатайств ИП Копанева О.А. в судебном заседании не заявляла.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Примечания к главе 18 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает признание вины, характер совершенного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, а также наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренного ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, характеризующие данные, а так же отсутствие отягчающих обстоятельств.

Порядок и срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Принимая во внимание вышеуказанные доказательства в их совокупности, отношение ИП ФИО1 к содеянному, обстоятельства и характер совершения ею административного правонарушения, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 23.1, 29.6-29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Копаневу Ольгу Александровну, ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней со дня его оглашенияПостановление по состоянию на 09.06.2014 в законную сину не вступило.

Судья:                                                          А.Ф. Садриева