Решение по делу № 2-2137/2018 ~ М-792/2018 от 28.02.2018

Дело № 2–2137/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Школенок К.А. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ, ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда, связанного с ненадлежащими условиями содержания,

У С Т А Н О В И Л:

Школенок К.А. обратилась в суд с названными выше исковым заявлением, указав, что в период времени с < Дата > по < Дата > она находилась в ФКУ СИЗО-1, где условия содержания не соответствовали требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так не выдавались средства личной гигиены; отсутствовали одеяла, подушки, постельное белье. Она содержалась в камере-карантине, в которой количество содержащихся лиц не соответствовало количеству спальных места, так на восемь спальных мест приходилось 11-13 человек. На стенах камеры присутствовала вода; на окнах – металлические решетки, в связи с чем отсутствовал дневной свет. Помимо этого, в камере присутствовали насекомые (блохи, клопы и вши). Камеры не были оборудованы бочком для питьевой воды; на месте унитаза было расположено отверстие в полу, над которым был выведен кран с водой, где приходилось умываться и мыть посуду; условия приватности не соблюдались. В камере отсутствовал шкафы для индивидуальных вещей и продуктов, которые приходилось хранить в сумке, куда проникали крысы. В камере наравне со здоровыми лицами, содержались и ВИЧ-инфицированные лица, больные туберкулезом. Содержание в указанных условиях было мучительным и тяжелым, истец испытывала постоянное беспокойство и моральные страдания, причиняло истцу нравственные страдания, нарушало требования законодательства. Просит суд взыскать с ответчиков в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области.

В судебное заседание Школенок К.А., отбывающая наказание в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области, не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств о личном участии не заявляла.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенности Шабаршина Ю.В., представитель ФСИН России и УФСИН России по Калининградской области по доверенностям Бычкова Е.В. просили в удовлетворении исковых требований Школенок К.А. отказать в полном объеме, поскольку отсутствуют доказательства нарушения прав истца, поддержали доводы письменных возражений. Также пояснили, что нарушения признанные постановлениями ЕСПЧ за указанный период не носили структурный характер и не относились ко всем содержащимся в учреждении лицам, в связи с чем данные постановления не могут иметь правового значения для рассмотрения спора. Кроме того, решения ЕСПЧ выносились в отношении подозреваемых и обвиняемых мужчин, подозреваемые и обвиняемые женщины содержались в улучшенных условиях, а именно в маломестных камерах, которые находились на отдельном этаже, нормы санитарной площади соблюдались в соответствии с требованиями федерального закона. В докладе уполномоченного по правам человека нет указаний на то, что подозреваемые, обвиняемые женщины содержались с нарушением норм санитарной площади.

Представитель ответчика Министерства финансов в лице УФК по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда.

В силу положений ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок) средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п.п. 42-44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста РФ от 12.05.2000 № 148 (действовавшие на момент рассматриваемых правоотношений) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленной суду покамерной карточки, что Школенок К.А. содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период: с < Дата > по < Дата >, убыла < ИЗЪЯТО >.

Из представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области сведений следует, что лица, поступавшие в учреждение, размещались в соответствии с федеральным законом от 15.07.1995 года № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (приказ Минюста РФ от 12.05.2000 № 148) содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры. После проведения полного личного < ИЗЪЯТО >, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование, далее переводятся по другим камерам.

Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещались из расчета 4 кв.м. санитарной площади на одного человека.

Стены камер были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. Камеры СИЗО были оборудованы в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы.

Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. В соответствии с конструктивными особенностями здания следственного изолятора и в связи с расположением его в центре города согласно Указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов Министерства внутренних дел СССР (приказ Министерства внутренних дел СССР от 21 января 1971 года № 040) в целях исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями и территорией, прилегающей к режимной зоне, допускалось устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки.

Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья.

Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения г. Калининграда. Система отопления учрежденР1я была подключена к коммуникациям центрального отопления г. Калининграда. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждения. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры.

Камеры СИЗО были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. С 22.00 до 06.00 функционировало дневное освещение пониженной яркости.

Доводы Школенок К.А. о совместном содержании с ВИЧ инфицированными и больными туберкулезом лицами в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Согласно ст. 33 ФЗ от 15.07.1995 года № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдается требование о раздельном содержании мужчин и женщин, а также раздельное содержание с лицами, больными инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Согласно сообщению представителя ответчика, документация за 2000 г. уничтожена в связи с истечением сроков хранения, на основании Приказа МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Как сообщила в судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1, в период содержания Школенок К.А. в следственном изоляторе, нормы действующего законодательства соблюдались в полном объеме. Права и законные интересы истца нарушены не были, все его доводы являются необоснованными и надуманными.

Помимо собственных утверждений Школенок К.А., объективных, достоверных и достаточных доказательств нарушения прав и ненадлежащих условий за период содержания ее в ФКУ СИЗО-1, предоставлено не было.

Согласно справке начальника отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Школенок К.А. содержалась в различных камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области (ранее ФБУ ИЗ-39/1 УФСИН России по Калининградской области: в период с < Дата > по < Дата >, Школенок К.А. содержалась в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляла 13,4 кв.м; в период с < Дата > по < Дата >, Школенок К.А. содержалась в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляла 13,8 кв.м; в период с < Дата > по < Дата >, Школенок К.А. содержалась в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляла 13,4 кв.м. В указанный период в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области было предусмотрено 44 камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых женщин, общая площадь данных камер составила 594 кв.м. (средняя площадь одной камеры составляла 13,5 кв.м). Нормы санитарной площади для содержания подозреваемых и обвиняемых женщин соблюдались.

Из ответа < ИЗЪЯТО >, что в ходе посещения следственного изолятора в 2001 году были выявлены следующие недостатки: перелимит спецконтингента (более чем в три раза); нехватка постельных принадлежностей; не все камеры радиофицированы; телевизоры и холодильники практически отсутствуют; время прогулок сокращено; недостаточное медицинское обслуживание.

Как следует из сообщения < ИЗЪЯТО > материалы проверок за период с < Дата > по < Дата > направить в адрес суда не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения актов проверок в соответствии с Приказом МВД РФ от 30.06.2012 №655.

Таким образом, объективные данные, свидетельствующие о ненадлежащих условиях содержания истца в следственном изоляторе в рассматриваемый период, материалы дела не содержат.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Помимо собственных утверждений истца, никаких достоверных доказательств нарушения её прав в деле не имеется, такие доказательства Школенок К.А. суду не представила.

Доводы истца о переполненности камеры, совместном содержании с ВИЧ инфицированными лицами какими-либо доказательствами также не подтверждены, учитывая также обращение в суд с настоящими требованиями спустя 18 лет после рассматриваемых событий. Тогда как отраженные в докладе Уполномоченного по правам человека «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2001 год» не устанавливают имевшие место нарушения в отношении подозреваемых и обвиняемых женщин, содержавшихся в иных условиях, чем мужчины.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в период её содержания в следственном изоляторе, равно как и доказательств причинения ей морального вреда незаконными действиями (бездействием) ответчиков в деле не имеется, оснований для удовлетворения требований суд не усматривает, в связи с чем, в удовлетворении иска Школенок К.А. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░