Решение по делу № 2-1024/2016 (2-10082/2015;) ~ М-10131/2015 от 17.12.2015

Дело ###

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре Жуликовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«16» марта 2016г.

гражданское дело по иску Диановой Л. Н. к Кемеровскому акционерному обществу «АЗОТ» о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

лицо обратилась в суд с иском к КАО «Азот» о признании права собственности в порядке приватизации.

Свои требования мотивировала тем, что в период с ноября 1978 года она проживала в комнате ###, расположенной в здании общежития по адресу: г. Кемерово, ..., принадлежащим ГП КПО «Азот», после приватизации предприятия – КОАО «Азот», на праве собственности.

Данное жилое помещение было предоставлено истцу по ордеру в связи с трудовыми отношениями, сложившимися в период с 1978 года по 2014 год у ответчика. Оформленный при вселении ордер хранился у коменданта.

Начиная с **.**.****. истец была постоянно зарегистрирована в указанном жилом помещении, постоянно проживала в нем и несла бремя расходов по его содержанию и оплате всех коммунальных услуг, стоимость которых удерживалась из ее заработной платы.

В декабре 2012 года ответчик стал требовать от Диановой Л.Н. освобождения занимаемой ею комнаты в связи с тем, что здание по ... признается аварийным, проживать в нем нельзя и заявил, что если она откажется переселяться в общежитие по адресу: г. Кемерово, ..., то будет выселена на улицу.

Истец считает, что являясь собственником жилого помещения, ответчик вынудил истца подписать соглашение о порядке переселения от 26.12.2012г., а также договор найма на предоставление в индивидуальное пользование жилой комнаты в общежитии коечного типа ### от **.**.****

Согласно указанному Соглашению о порядке переселения, Наниматель обязуется освободить комнату ### (выселиться) до **.**.****. а Наймодатель обязуется заключить с Нанимателем договор найма комнаты в общежитии КОАО «Азот» по адресу: г.Кемерово. ... **.**.****, при этом Наймодатель обязуется оказать помощь в организации переезда, а именно предоставить транспорт и грузчиков за счет предприятия.

Согласно п. 1.1. договора найма ### от **.**.****, Наймодатель передает Нанимателю во временное владение и пользование, на срок, установленный настоящим договором в индивидуальное пользование жилую комнату в общежитии коечного типа, расположенную по адресу: г. Кемерово, .... 6. Передаваемая в наем жилая комната является собственностью КОАО «Азот»».

Ни Диановой Л.Н., ни другим жильцам не предоставили возможность перед подписанием соглашения о порядке переселения и договора найма ознакомиться с их текстом, и требовали подписать их немедленно. Как при подписании указанных документов, так и при переселении Дианова Л.Н. не имела добровольного на то волеизъявления, была переселена под давлением ответчика, испугавшись его угроз лишиться единственного жилья.

Впоследствии истцу стало известно о том. что Заключение Межведомственной комиссии администрации г.Кемерово от **.**.**** ### многоквартирный дом. расположенный по адресу: г.Кемерово. ..., признан аварийным и подлежащим реконструкции.

На обращения истца в адрес администрации общежития о выдаче справки с места жительства, выписки из поквартирной карточки, а также копии ордера ей отвечали отказом. В декабре 2015 г. она письменно обратилась к ответчику с требованием о предоставлении указанных документов, но до настоящего времени ни ответа на свое обращение, ни указанных документов не получила.

Собственником здания по адресу: г. Кемерово. ... как на момент проживания истца, так и в момент ее вынужденного переселения в 2013 г. в комнату ### здания по адресу: г.Кемерово, .... являлся ответчик. Право собственности ответчика возникло на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от **.**.**** N" 67 «О приватизации и преобразовании Кемеровского производственного объединения «Азот» в открытое акционерное общество «Азот»». На основании этого же решения КОАО «Азот» является и собственником части здания по адресу: г. Кемерово, .... Так, согласно выписке из Единого государственною реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **.**.**** ### КОЛО «Азот» является собственником части здания, расположенного по адресу: г.Кемерово, .... площадью 5 762 кв.м. (в том числе и всего 2-го этажа, на котором расположено занимаемое истцом жилое помещение - комната ###).

Во исполнение положений главы 4 части 1 ГК РФ наименование ответчика - КОАО «Азот» в 2015 г. было изменено на КАО «Азот».

По мнению истца здание по ..., а также здание по ... г.Кемерово переданы в собственность ответчика неправомерно по следующим основаниям.

Указанным выше решением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от **.**.**** ### утвержден План приватизации КПО «Азот». Согласно указанному Плану общежитие по адресу: г.Кемерово. .... а также общежитие по адресу: г.Кемерово, ... числе других были приватизированы с включением их стоимости в Уставный капитал Акционерного общества.

Истец считает, что общежития, принадлежавшие государственному объединению «Азот», после приватизации предприятия yтpaтили статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Следовательно, по мнению истца, учитывая то обстоятельство, что жилое помещение комната ### в здании по ... было предоставлено ей на законных основаниях по ордеру, однако указанное здание было включено в План приватизации КПО «Азот» с нарушением действовавшего законодательства, и соответственно, право собственности на указанное здание ответчиком приобретено быть не могло. Истец проживала в данном жилом помещении на условиях социального найма.

Таким образом, истец считает, что произошедшая смена жилого помещения не означает прекращение ранее возникших жилищных отношений, тем более, что она была осуществлена не по ее волеизъявлению, а под давлением ответчика и в результате необходимости проведения реконструкции ... в г.Кемерово. Как стало известно истцу, на сегодняшний день КАО «Азот» произвело отчуждение укачанного здания и уже не является его собственником.

Истец полагает, что заключенный с ней договор найма на предоставление в индивидуальное пользование жилой комнаты в общежитии коечного типа от **.**.**** не соответствует требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В частности, согласно п.1.4 договора, жилая комната, передаваемая в индивидуальное пользование по настоящему договору, предоставляется Нанимателю на неопределённый срок.

В тоже время согласно ч.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

Таким образом, ГК РФ определяет договор коммерческого найма жилого помещения как срочный, однако п. 1.4 договора свидетельствует о его бессрочности.

Более того, согласно п. 4.1 договора он прекращается с истечением срока действия договора. С учетом того, что п. 1.4 договора устанавливает бессрочный характер его действия, данное обстоятельство говорит не только о несоответствии данного договора форме, предусмотренной законом для договоров такого типа, но ещё и на грубое противоречие друг другу самих его условий, являющихся ко всему прочему и существенными условиями договора.

Кроме того, пунктом 1.1 договора установлено, что Диановой Л.Н. во временное владение и пользование передается жилая комната, расположенная по адресу г.Кемерово, .... 6. Таким образом, предмет договора (объект договора найма) в договоре определен неверно - без указания на номер комнаты.

Согласно п.2.2.5 наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в соответствии с настоящим договором плату за занимаемую жилую комнату, утвержденную изданным собственником приказом. Однако такой приказ, который должен являться неотъемлемой частью договора, к нему не приложен. Согласно же ч.1 ст.682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма.

Таким образом, истец считает, что договор найма на предоставление в индивидуальное пользование жилой комнаты в общежитии коечного типа ### от **.**.**** соответствует требованиям закона.

Ввиду того, что переселение истца из комнаты ### ... комнату ### здания по ... было инициировано ответчиком и со стороны истица носило вынужденный характер, при этом договор найма комнаты в здании общежития по .... не соответствует требованиям закона, истец полагает, что отношения по пользованию комнатой ### по ... являются отношениями сложившимися на условиях договора социального найма указанного жилого помещения, и за ней должно признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Факт отсутствия у истца на праве собственности (либо на ином основании) какого-либо иного жилого помещения - как на момент вселения в комнату ### здания по .... так и на момент вселения в комнату ### здания по ... подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Кемеровской области.

Также факт отсутствия у истца в настоящее время жилых строений и помещений на праве собственности подтверждается справкой ### от **.**.****. выданной ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области. Следовательно, по мнению истца, она относилась и относится по настоящее время к категории граждан, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справке от **.**.**** ###, выданной Комитетом по жилищным вопросам администрации г.Кемерово, Дианова Л.Н. свое право приватизацию не использовала.

Учитывая изложенное, просила:

- Признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Кемерово, ... на условиях договора социального найма.

- Признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Кемерово, ..., на условиях договора социального найма.

- Признать, за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Кемерово, .... 6-206.

В судебном заседании истец Дианова Л.Н. на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца Диановой Л.Н. – Верилов А.В., действующий на основании доверенности от **.**.****г., уточненил исковые требования просил признать, за истцом право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Кемерово, ....

Представитель ответчика КАО «Азот» - Комиссаров М.В., действующий на основании доверенности ### от **.**.****г., исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Администрация г. Кемерово в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Диановой Л.Н. подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в период с 1978 года по 2014г. Дианова Л.Н. осуществляла трудовую деятельность у ответчика, что подтверждается копией трудовой книжки ( л.д. 11-13).

Из искового заявление следует и сторонами не оспаривалось, что согласно ордера на право занятия жилой площади в общежитии в связи с работой у ответчика ей была предоставлена комната в общежитии ### по адресу: г. Кемерово, .... Оформленный при вселении ордер хранился у коменданта общежития.

Начиная с **.**.**** по **.**.****. истец была зарегистрирована в указанном жилом помещении, что подтверждается копией паспорта, постоянно проживала в нем и несла бремя расходов по его содержанию и оплате всех коммунальных услуг, стоимость которых удерживалась из ее заработной платы.

**.**.****. между КОАО «Азот» и Диановой Л.Н. было заключено Соглашение о порядке переселения.

Согласно п. 2 данного Соглашения, Наниматель обязуется освободить комнату (выселиться) до **.**.****. включительно.

Пунктом 3 данного Соглашения установлено, что Наймодатель обязуется заключить с Нанимателем с 01.03.2013г. договор найма на предоставление комнаты в общежитии КОАО «Азот», находящейся по адресу: г. Кемерово, ....

На основании п. 4 Соглашения Наймодатель обязуется оказать помощь в организации переезда, а именно предоставить транспорт и грузчиков за счет предприятия.

26.12.2012г. между КОАО «Азот» и Диановой Л.Н. был заключен Договор ### найма на предоставление в индивидуальное пользование жилой комнаты в общежитии коечного типа.

На основании п. 1.1. Договора Наймодатель передает Нанимателю во временное владение и пользование, на срок, установленный настоящим договором в индивидуальное пользование жилую комнату в общежитии коечного типа, расположенную по адресу: г. Кемерово, .... Жилая комната предоставляется Нанимателю на неопределенный срок.

Из пояснений истца следует, что в декабре 2012 года ответчик стал требовать от нее освобождения занимаемой ею комнаты в связи с тем, что здание по ...А признается аварийным, проживать в нем нельзя и заявил, что если она откажется переселяться в общежитие по адресу: г. Кемерово, ..., то будет выселена на улицу. **.**.**** комендант общежития сообщила Диановой Л.Н. о том, что администрация КОАО «Азот» предоставляет ей 2 дня для того, чтобы собрать свои вещи и освободить комнату ###, в противном случае ей отключат электроэнергию, закроют доступ к местам общего пользования, и она будет выселена с привлечением сотрудника полиции (участкового.) Истец под влиянием этих угроз была вынуждена исполнить требования ответчика. По приезду **.**.**** с вещами в здание общежития на .... истец была поставлена в известность комендантом о том, что она будет проживать в комнате ### и получила ключи от указанного жилого помещения. Постоянно проживая в нем с апреля 2013 г. по настоящее время, будучи постоянно зарегистрированной с **.**.****, истец несет бремя расходов по его содержанию, оплате всех коммунальных услуг, производит текущий ремонт.

Факт вынужденного переселения жильцов из комнат общежития по адресу г. Кемерово, ... общежитие, расположенное по адресу: г. Кемерово, ..., в связи с признанием здания аварийным, подтвердили свидетели лицо, лицо Данные свидетели также подтвердили факт проживания Диановой Л.Н. в комнате ### общежития по адресу г. Кемерово, ..., а затем в комнате ### общежития по адресу: г. Кемерово, .... Также свидетели подтвердили, что оформленный при вселении ордер хранился у коменданта.

Согласно выписке из Единого государственного прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.12.2015г. КОАО «Азот» является собственником части жилого здания по адресу: г. Кемерово, ... площадью 5 762 кв.м. на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от **.**.**** ### (л.д. 17).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что КАО «АЗОТ» являлся собственником жилого помещения расположенного по адресу г. Кемерово, ... на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от **.**.****г. ###. Право собственности КОАО «Азот» на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством серии ... от **.**.****г.

Заключением Межведомственной комиссии администрации г. Кемерово от **.**.****. ### многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Кемерово, ... признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Представитель ответчика полагает, что КАО «Азот» не может являться стороной договора социального найма, так как не является ни государственным или муниципальным органом ни уполномоченным ими лицом, истцом неправомерно предъявлены исковые требования к КАО «Азот». Однако доводы представителя ответчика суд считает необоснованными на основании следующего.

В данном случае жилищные правоотношения являются длящимися, так как возникли с 1978г. и продолжаются до сегодняшнего дня, в связи с чем при их регулировании подлежат применению нормы права, содержащиеся как в Жилищном кодексе РСФСР, утвержденном ВС РСФСР **.**.****г., так и в Жилищном кодексе Российской Федерации от **.**.****г. № 188-ФЗ.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Из вышеуказанного следует, что общежития, принадлежавшие государственному объединению «Азот», после приватизации предприятия утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Суд считает, что Дианова Л.Н. была вселена в жилое помещение - комнату ### в ..., г. Кемерово на законных основаниях по ордеру в связи с трудовыми отношениями. С учетом того, что впоследствии она была переселена в другое помещение по адресу: ..., ком. 206, по инициативе администрации предприятия, суд считает, что она была переселена на тех же условиях в рамках отношений социального найма.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от **.**.****г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР».

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (**.**.****), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до **.**.****; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, суд считает, что произошедшая смена жилого помещения не означает прекращение ранее возникших жилищных отношений, тем более, что она была осуществлена не по волеизъявлению истца, а под давлением ответчика и в результате необходимости проведения реконструкции ... в г.Кемерово.

Более того, заключенный с Диановой Л.П. договор найма на предоставление в индивидуальное пользование жилой комнаты в общежитии коечного типа от **.**.**** не соответствует требованиям закона.

На основании ч.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1.4 договора, жилая комната, передаваемая в индивидуальное пользование по настоящему договору, предоставляется Нанимателю на неопределённый срок. Однако, согласно ч.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

Таким образом, ГК РФ определяет договор коммерческого найма жилого помещения как срочный, однако п. 1.4 договора свидетельствует о его бессрочности.

Кроме того, пунктом 1.1 договора установлено, что Диановой Л.Н. во временное владение и пользование передается жилая комната, расположенная по адресу г.Кемерово, .... Таким образом, предмет договора (объект договора найма) в договоре определен неверно - без указания на номер комнаты.

Согласно п.2.2.5 наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в соответствии с настоящим договором плату за занимаемую жилую комнату, утвержденную изданным собственником приказом. Однако такой приказ, который должен являться неотъемлемой частью договора, к нему не приложен. Согласно ч.1 ст.682 ГК РФ РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма.

Таким образом, суд считает, что договор найма на предоставление в индивидуальное пользование жилой комнаты в общежитии коечного типа ### от 26.12.2013г. не соответствует требованиям закона.

Факт отсутствия у Диановой Л.Н. жилых строений и помещений на праве собственности подтверждается справкой ###, выданной ГП КО «ЦТИ КО» **.**.**** а также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **.**.****. ###. Следовательно, она относится к категории граждан, которые имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ввиду того, что переселение Диановой Л.II. из комнаты ### по ... комнату ### здания по ... было инициировано ответчиком и со стороны истца носило вынужденный характер, при этом договор найма комнаты в здании общежития по .... не соответствует требованиям закона, суд считает, что отношения по пользованию Диановой Л.IН. комнатой ### по ... являются отношениями сложившимися на условиях договора социального найма указанного жилого помещения, и за Диановой Л.Н. должно признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. С момента переселения в спорное жилое помещение истец постоянно проживает в нем, бремя расходов по его содержанию и оплате всех коммунальных услуг, постоянно зарегистрирована в указанном жилом помещении с **.**.****.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Кемерово, ..., подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Диановой Л. Н. удовлетворить.

Признать за Диановой Л. Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Кемерово, ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено «28» марта 2016г

Судья М.В. Ларченко