Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-326/2017 от 01.03.2017

Дело № 5-180/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2017 года                                     г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении А.,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступили материалы по факту совершения А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрено обязательное проведение административного расследования в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленных материалов следует, что *** года определением УУП ОП-2 МО МВД «России» в отношении А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Однако после указанной даты какие-либо процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств дела, в том числе установления очевидцев произошедшего, их фиксацию, не проводилось. Объяснения от Свидетель1, Свидетель2 датированы *** года, т.е. до возбуждения дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела не следует, что проводился опрос потерпевшего, свидетелей после возбуждения дела об административном правонарушении (т.е. после *** года), не выяснялся вопрос, имелись ли очевидцы произошедшее помимо указанных лиц.

Объяснения Свидетель1, Свидетель2 не оформлялись в соответствии с требованиями КоАП РФ. Так, в соответствии со ст.25.6 КоАП РФ свидетелю разъясняются его права и обязанности, кроме того, свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, о чем отбирается подписка. Также потерпевшему разъясняются права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушении требований ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по настоящему делу должностным лицом не проводилось.

Кроме этого, в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Представленный протокол *** об административном правонарушении от *** г. не содержит указание на место совершения правонарушения. В протоколе указывается «*** г. в *** мин. А.,, проживающая по адресу …, нанесла телесные повреждения Потерпевшая1….», однако адреса, где были нанесены побои, протокол не содержит. Кроме того, протокол не содержит указание на адреса потерпевшего, свидетелей.

В соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии А., однако материалы дела не содержат сведения о том, что ей направлялась копия протокола об административном правонарушении, также отсутствуют сведения о направлении копии протокола потерпевшему.

Указанные обстоятельства свидетельствует о недостаточности имеющихся в деле материалов для его рассмотрения по существу, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов в МОМВД России «Благовещенский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № *** от *** года и другие материалы дела в отношении А. вернуть в МОМВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья Благовещенского

городского суда                                Е.С. Диких