Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2016 (2-1305/2015;) ~ М-1443/2015 от 14.12.2015

дело №2-150/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 20 января 2016 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи БилыкО.Р., при секретаре НикановойЛ.И., с участием истца Костромских А.В., представителя ответчика – филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костромских А.В. к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе о признании незаконным начисления задолженности за потребленный бытовой газ в соответствии с нормативами потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Костромских А.В. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе, в котором просит признать незаконным начисления за потребленный природный газ, лицевой счет на поставку газа – №, собственник жилого дома Костромских А.В., по адресу: <адрес>, в соответствии с нормативами потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований КостромскихА.В. указал следующее.

Он, Костромских А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, вместе со своей женой ФИО2 Им заключен договор на поставку природного газа (лицевой счет №). Счетчик располагается на территории домовладения соседа - ФИО3 Периодически, один раз в месяц, он проверяет показания счетчика и платит за газ. Имеются квитанции об оплате за ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ., а также и за предыдущие годы. ДД.ММ.ГГГГ в его присутствии контролер ФИО4 проверила счетчик и составила акт. Оказалось, что он находится вне рабочем состоянии, т.е. не реагирует на работу газовых приборов. При осмотре счетчика все пломбы были на месте, срок поверки еще не истек, внешних повреждений не наблюдалось. Несмотря на данные обстоятельства ему было предложено купить новый счетчик и поставить взамен неработающего. Старый счетчик газовики забрали с собой для проверки. Однако, никаких сведений о состоянии его счетчика неизвестно до сих пор. Последний раз выезжал в газовую службу в начале декабря с.г., но там про его счетчик не знают. Непосредственно счетчик должны были сдать на проверку, свидетелями были работники горгаза ФИО5 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был куплен новый счетчик, подано заявление на его подключение. Стали платить по показаниям нового счетчика. В ДД.ММ.ГГГГ. получили извещение о задолженности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Сразу же обратились за разъяснением в абонентский отдел. На его адрес пришло письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что действительно имеется задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Делается ссылка на нормы Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, согласно которого произведен перерасчет объема потребляемого газа по нормативам потребления газа. Он составил на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Приводится расчет. Обратился с заявлением о предоставлении предыдущего акта проверки состояния счетчика за ДД.ММ.ГГГГ Никаких ответов не получил. А самого акта проверки ему не предоставили. С такой задолженностью полностью не согласен. Сами работники Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе нарушают требования указанные в нормативных документах, а именно: согласно Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» объем поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Целостность пломб на приборе у него нарушена не была, доступ к нему был свободен, замечаний по содержанию прибора не было. В соответствии с п.п.45-54 указанного выше Постановления, если он что-то нарушил, то его должны были неоднократно официально уведомить. Но этого не произошло. Никаких писем лично он не получал. Никакого Акта о проведении поверки от ДД.ММ.ГГГГ не было. Если счетчик вышел из строя не по его вине, то почему его наказывают? В ДД.ММ.ГГГГ счетчик еще работал (снял показания и оплатил), а ДД.ММ.ГГГГ, при проверке, но до его сверки для оплаты, он перестал работать. При этом, даже неизвестно о причинах поломки, если она даже и была. Ставится вопрос, а кто понес убытки, если прибор исправен, а оплата производится своевременно? При таких обстоятельствах считает, что сотрудники Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> необоснованно указали задолженность по оплате за предоставляемый газ в его домовладение.

В судебном заседании истец КостромскихА.В. исковые требования поддержал и просили суд их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду КостромскихА.В. пояснил, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ заключил договор для обеспечения коммунально-бытовых нужд. ДД.ММ.ГГГГ к нему домой действительно приходил сотрудник газовой службы, переписывала проживающих лиц, в то время состав его семьи был пять человек, измерялась ли площадь, не помнит. В представленном акте от ДД.ММ.ГГГГ действительно стоит его подпись. В ДД.ММ.ГГГГ его сын с семьёй выехал на постоянное место жительства в <адрес>. О том, что об этом необходимо извещать поставщика газа, он не знал. Действительно в ходе проверки газового счётчика ДД.ММ.ГГГГ была выявлена его неисправность, после чего он счётчик поменял.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив суду следующее.

Взаимоотношения между поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и абонентом Потребителем услуги газоснабжения для коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и созданным на основании данного Постановления Договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, подписанным между Поставщиком газа и каждым Абонентом.

В соответствии пп. «б» и «ж» п. 21 Постановления № 549 Абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом- изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В соответствии пп. «г» п. 25 Постановления № 549 «Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:... г) прибор учета газа находится в исправном состоянии».

В домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, (лицевой счет №) до ДД.ММ.ГГГГ. был установлен газовый счетчик марки <данные изъяты> заводской номер № (демонтирован ДД.ММ.ГГГГ. в связи с заменой по причине неисправности).

ДД.ММ.ГГГГ. контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> в домовладении истца в присутствии Костромских А.В. была проведена проверка состояния и работоспособности газового счетчика. Проверка была проведена лицом, уполномоченным Поставщиком газа для проведения таких проверок (контролером Поставщика газа). В ходе проверки было выявлено, что при включенных газовых приборах газовый счетчик не работает, не учитывает объемы потребляемого газа. По итогам проверки составлен акт, с актом абонент ознакомлен, второй экземпляр вручен, возражений к замечаниям контролера не поступило. В соответствии абз. 2 п. 28 Постановления № 549: в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. был произведен перерасчет потребленного газа в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативы потребления природного газа для абонентов Ставропольского края установлены Постановлением Правительства СК № от ДД.ММ.ГГГГ. (в редакции постановлений Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) «О нормативах потребления газа населением <адрес>» (далее - Постановление №).

Исходя из вышеизложенного и на основании норм Постановления № и Постановления № абоненту был произведен расчет объема потребленного газа по нормативам потребления газа. В соответствии с п. 33 - 35 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан»:

Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления:

а)приготовление пищи;

б)нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты);

в)отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах...

Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях:

а)приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц;

б)отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц...

Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а)при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б)при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Для целей расчёта применялись данные, установленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в домовладении КостромскихА.В. проживает пять человек, отапливаемая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. имеется три прибора, потребляющих природный газ – газовая колонка, котёл, плита.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Костромских А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований суду истцом и его представителем были представлены следующие документы, в копиях:

-свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии <данные изъяты> №, согласно которому Костромских А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

-заявление КостромскихА.В. директору филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ;

-ответ заместителя директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение КостромскихА.В. в прокуратуру <адрес>, с приложенным расчётом задолженности КостромскихА.В., актом проверки состояния и работоспособности газового счётчика от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому установлено, что счётчик в доме Костромских А.В. не реагирует на работу газовой плиты, КостромскихА.В. не возражает, что счётчик не работает;

-паспорт счётчика газа двухкамерного <данные изъяты> типоразмера <данные изъяты> №, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ;

-паспорт счётчика газа <данные изъяты> №, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ;

-квитанции об оплате за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-акт сверки задолженности Костромских А.В. по расчётам за газ;

-заявление Костромских А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении акта проверки;

- справка администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в доме, расположенном по адресу: <адрес> проживают Костромских А.В. и его жена ФИО2. Сын, невестка и внучка выбыли в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

-справка администрации <адрес> о составе семьи Костромских А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представителем ответчика по обоснование своих возражений суду представлены следующие документы:

-акт инвентаризации отапливаемой площади, количества проживающих людей и узлов учёта газа населения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому газовый счётчик в жилом доме КостромскихА.В., расположенном по адресу: <адрес>, установлен в ДД.ММ.ГГГГ, в доме проживает пять человек, отапливаемая площадь <данные изъяты> кв.м., акт подписан Костромских А.В.;

-согласие Костромских А.В. от ДД.ММ.ГГГГ на обработку персональных данных ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»;

-договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ с КостромскихА.В.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно указанных Правил, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пункт 21 Правил).

При этом поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки, осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (п. 23 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п.28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со п. 81, п.81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. 81(12).

Согласно п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается КостромскихА.В. прибор учёта истца в момент проверки ДД.ММ.ГГГГ находился в неисправном состоянии. Указанное нарушение было устранено путём установки нового счётчика ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи начисление задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления является законным и обоснованным.

В соответствии с п.21 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, п.3.4.13 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

Указанное требование КостромскихА.В. после изменения численности проживающих в его жилище граждан выполнено не было, в связи с чем оснований для перерасчёта суммы задолженности исходя из данных, имеющихся в распоряжении ответчика, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Костромских А.В. к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе о признании незаконным начисления задолженности за потребленный бытовой газ в соответствии с нормативами потребления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Р. Билык

На момент публикации решение не вступило в законную силу