Решение по делу № 2-6104/2016 от 08.08.2016

                             Дело № 2-6104/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года                         г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре          - Новгородцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.О.П., А.Н.А. к администрации г.Комсомольска-на-Амуре об установлении факта владения и пользования жилым домом и земельным участком, признании права собственности в порядке наследования на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:    

    Истцы обратились в суд с иском к администрации города Комсомольска-на-Амуре об определении долей в праве совместной собственности, признании права на наследственное имущество. В обоснование иска указали, что А.О.П. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с (дата). От брака имеют совместную дочь А.Н.А. (дата) по договору купли-продажи ФИО1 приобрел в собственность жилой дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Право собственности зарегистрировано в БТИ. Согласно справке БТИ указанный     дом в (дата) году был снесен. Однако, ФИО1 произвел строительство дома и проживал в нем до (дата). В результате возникшего пожара (дата) в указанном доме ФИО1 умер, а жилой дом получил повреждения. Согласно заключению ООО «Инспект+» от(дата) жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре является независимым объектом недвижимости –самостоятельным зданием жилого дома, неэксплуатируемым по причине частичного или полного отсутствия отдельных конструктивных элементов. Средневзвешенный процент сохранившихся конструктивных элементов жилого (адрес) который является независимым самостоятельным объектом недвижимости, т.к. связан с землей и не может быть перемещен без ущерба, неэксплуатируемым по причине частичного или полного отсутствия отдельных конструктивных элементов на (дата) составляет 16,24%. Истцы просят установить факт владения и пользования ФИО1 как своим собственным жилым домом по (адрес). Поскольку указанный жилой дом приобретен в браке с ФИО1ИМ., А.О.П. просит признать за ней право собственности на 1\2 доли в общем имуществе супругов –неэксплуатируемого по причине частичного или полного отсутствия отдельных конструктивных элементов здания жилого дома по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Также истцы просят признать за ними право на наследство имущество ФИО1 в размере 1\2 доли на неэксплуатируемый по причине частичного или полного отсутствия отдельных конструктивных элементов здания жилого дома по (адрес), т.е. по 1\4 доли за каждой.

    В ходе судебного разбирательства истцы неоднократно увеличивали и уточняли исковые требования, окончательно просили установить факт владения и пользования ФИО1 самовольным строением –жилым домом общей площадью 34,0 кв.м. по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре и земельным участком размером 531 кв.м. необходимым для эксплуатации жилого дома по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре и имеющего смежные границы с земельными участками, находящимися по (адрес) «а» в г.Комсомольске-на-Амуре. Также истцы просили признать за ними право собственности в порядке наследования после смерти ФИО1 по 1\2 доли каждой на указанный выше земельный участок.

    В судебное заседание истцы А.О.П. и А.Н.А. не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании истцы на требованиях настаивали давали пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно А.О.П. пояснила, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, который в (дата) году приобрел на свое имя жилой дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. В (дата) отношения между ней и супругом испортились, супруг стал постоянно проживать в частном доме, обрабатывал огород на земельном участке. Супруг отремонтировал дом, но в (дата) в доме произошел пожар, в результате которого супруг погиб. О том, что дом по данным БТИ значится снесенным ей ничего не было известно, супруг не сообщил о данном факте.

    В судебном заседании представитель истцов- адвокат Алонцева Л.А. требования истцов поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ФИО2 по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от (дата) был предоставлен земельный участок по (адрес), на котором был построен жилой дом общей площадью 34 кв.м., который после смерти ФИО2 перешел в собственность в порядке наследования ФИО3 В последствии по договору купли-продажи от (дата) перешло в собственность ФИО1 За период своего проживания ФИО1 пользовался домом и земельным участком, на котором расположен дом как своим собственным, при этом, он произвел ремонт дома и проживал в нем до самой смерти. При офомлении наследства стало известно, что по данным БТИ жилой (адрес) в (адрес) значится снесенным. Разрешение на строительством ФИО1 получены не были, следовательно, дом является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположен дом, также ФИО1 в установленном законом порядке оформлен не был, хотя прежнему собственнику земельный участок был выделен в бессрочное пользование. Просила удовлетворить исковые требования.

    В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя.

    Представитель 3-его лица- Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассматривать в отсутствие представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя. В письменных возражениях представитель указал, что

    Представитель 3-его лица КГУП «Хабкрайинвентаризация» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассматривать в отсутствие представителя.

    Суд, заслушав пояснения представителя истцов, свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующему.

    В соответствии с Гражданским Кодексом РСФСР 1922 года отвод гражданам земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов производится исключительно на праве застройки.

    Согласно ст. 37 ЗК РСФСР (положения которой применяются к сделкам, совершенным до введения в действия в 2001году Земельного Кодекса РФ ( при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этим объектом переходит и право пожизненного наследуемого владения или права пользования земельным участком.

    Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходит и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме что и у прежнего собственника строения.

В соответствии с пунктами 1,2,3 Постановления Совета Министров СССР №3211 от 26.08. 1948 года о порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР, на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность гражданам как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утв. Народным Комиссариатом Коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945 года, утратившей силу в связи с изданием приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968года №83, в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки. Объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрировалось. Основными документами, устанавливающими право собственности на строение являлись акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства, нотариально удостоверенные договоры купли -продажи, мены, дарения строений и др. данные о праве владения строением, которые на основании решений исполкомов местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки.

В соответствие с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юр.лица до введения в действие Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001года, сохраняется.

    В судебном заседании установлено, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (№) от (дата), Комсомольским-на-Амуре горисполкомом застройщику ФИО2 был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре ((адрес)) общей площадью 520 кв.м. для возведения жилого дома, размером 36 кв.м. с надворными постройками. Жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре был построен, право собственности зарегистрировано в БТИ (дата).

Согласно справке БТИ от (дата) площадь земельного участка по данным последней инвентаризации составил 531 кв.м.

    На основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) после смерти наследодателя ФИО2, умершего (дата), к супруге последнего ФИО3 перешло имущество -жилой бревенчатый дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, полезной площадью 34 кв.м. расположенный на земельном участке размером 531 кв.м. Право собственности за ФИО3 зарегистрировано в БТИ.

(дата) между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО1 перешел в собственность жилой дом, находящийся в г.Комсомольске-на-Амуре по (адрес), расположенный на земельном участке размером 531 кв.м. Согласно договору, на указанном земельном участке расположены: один жилой бревенчатый дом полезной площадью 34 кв.м. в том числе жилой-28,3 кв.м., сарай,

сооружения. Право собственности на недвижимость зарегистрировано ФИО1 в БТИ.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя ( ч.1 ст.1142 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1,2,4 ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1 ст.1153 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

    Далее судом установлено и подтверждается материалами дела, что (дата) ФИО1 умер.

    Наследниками по закону первой очереди после смерти ФИО1 являются (иные данные)- А.О.П. и (иные данные) А.Н.А., которые в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от (дата), наследство умершего ФИО1 состоит из денежных средств, хранящихся на депозитном счете ОСП. Иное наследство истцами не принималось.

Как установлено судом и следует из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 опрошенных в ходе рассмотрения дела, при покупке дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре был в плохом состоянии, ветхим, прежние собственники не следили за домом, поэтому ФИО1 фактически построил новый дом в тех же границах. По день смерти ФИО1 проживал в жилом доме, нес расходы по его содержанию, пользовался земельным участком, т.е. открыто владел и пользовался этим домом и земельным участком, необходимым для эксплуатации жилого дома.

Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от (дата), дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре в реестре учета жилищного фонда КГУП «Хабкрайинвентаризация» по данным обследованиям (дата) значится снесенным. В установленном законом порядке право собственности на новое строение ФИО1 не оформил.

    Как указал Конституционный суд РФ в определении от 03.07.2007года №595-О-П, самовольное строительство это нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

    Как определено положениями статей 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

     В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

    Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ ( в редакции действовавшей на момент смерти ФИО1) определено, что самовольной постройкой является жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно правовым положениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010года №10\22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.55 Конституции РФ и п.2ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании Федерального закона, иные нормативные ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

    В соответствии с п.26 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

    В судебном заседании установлено, что (дата) произошел пожар по адресу : (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Сослано справке отдела надзорной деятельности по г.Комсомольску–на-Амуре (МЧС России) от (дата), горел дом из бруса 4х6 м с двускатной деревянной крышей обшитой профлистом и дощатой пристройкой к дому размером 4х6 м по всей площади.

    Согласно заключению ООО «Инспект +» от (дата), жилой дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре является независимым объектом недвижимости- самостоятельным зданием жилого дома, неэксплуатируемым по причине частичного или полного отсутствия отдельных конструктивных элементов. Жилой (адрес) согласно представленным документам, имеет собственные фундаменты, а до пожара- имел стены, перкрытия, которые обеспечивали независимую пространственную жесткость, прочность, непосредственный выход на собственный прилежащий земельный участок. После пожара (дата) были демонтированы поврежденные огнем конструкции дома. На момент обследования остались конструкции бетонного фундамента, брус нижней обвязки стен, балки пола, остатки наружных стен из бруса. Средневзвешенный процент сохранившихся конструктивных элементов жилого (адрес), который является независимым самостоятельным объектом недвижимости неэксплуатируемым по причине частичного или полного отсутствия отдельных конструктивных элементов на (дата) составляет 16,24 %.

    Согласно дополнению в указанному заключению от (дата), при постройке жилого дома не были допущены существенные нарушения Градостроительных норм правил, постройка не создавала угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что земельный участок площадью 531 кв.м. был предоставлен застройщику ФИО2 на праве бессрочного пользования под строительства индивидуального жилого дома на право личной собственности, в соответствии с действовавшим на тот период законодательством, в последствии жилой дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, расположенный на этом земельном участке, на основании договора купли-продажи перешел в собственность ФИО1, который по день смерти владел и пользовался им как своим собственным, анализируя указанные выше нормы права, суд считает, что факт владения и пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации жилого дома по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, на праве собственности ФИО1 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, площадью 34 кв.м. при жизни был построен ФИО1 на земельном участке, предоставленном прежнему собственнику в установленном законом порядке, на праве бессрочного пользования. При этом, дом был возведен ФИО1 без получения на это необходимых разрешений, следовательно, являлась самовольной постройкой. Установлено в судебном заседании, что самовольная постройка, не создавала угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить факт владения и пользования Ансимоваым А.И. самовольным строением- жилым домом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Таким образом, учитывая, что истцы, являющиеся наследниками первой очереди после смерти ФИО1, в установленном законом порядке обратились с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1, и приняли часть наследства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании за ними права собственности по 1\2 доли каждой в порядке наследования на земельный участок площадью 531 кв.м., расположенный по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования А.О.П., А.Н.А. - удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 недвижимым имуществом : самовольным строением - жилым домом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, общей площадью 34 кв.м., расположенным на земельном участке размером 531 кв.м.; земельным участком площадью 531 кв.м., необходимым для эксплуатации жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре и имеющего смежные границы с земельными участками, находящимися по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Признать за А.О.П., А.Н.А. право собственности в порядке наследования, по 1\2 доли каждой в праве собственности, на земельный участок, площадью 531 кв.м., расположенный по (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре и имеющий смежные границы с земельными участками, находящимися по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок и постановке его на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

    Судья:                                    О.Ю. Сахновская