Постановление по делу № 5-1115/2020 от 08.10.2020

Дело №5-1115/2020

УИД 42RS0002-01-2020-004031-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 29 октября 2020 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица МУП «УЖФ» г. Белово Тихонова В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кузбасса Винокуровым А.О. следует, ДД.ММ.ГГГГ года в период обследования с 09:00 часов до 12:00 часов на жилищном фонде, обслуживаемом управляющей организацией МУП «УЖФ» были обнаружены достаточные данные, непосредственно указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по следующим адресам:

- <адрес> - в первом и во втором подъезде установлено наличие пыли на дверках почтовых ящиков намежэтажной площадке первого и второго этажей, актуальный график дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирном доме за сентябрь размещены и заполнены;

<адрес> -во втором подъезде установлено наличие пыли на дверках почтовых ящиков намежду этажной площадки первого и второго этажей, актуальный график дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирном доме за сентябрь размещены и заполнены;

<адрес> -в первом подъезде установлено наличие пыли на дверках почтовых ящиков намежду этажной площадки первого и второго этажей, актуальный график дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирном доме за сентябрь размещены и заполнены;

- ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией - она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества;

- правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417.

- правила поведения для управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание при введении режима повышенной готовности, установленных пунктом 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45-рг; Управление многоквартирными домами по улице Советская 34;квартал Сосновый, 3 и 3 микрорайон, 12 г. Белово осуществляет МУП «УЖФ» на основании договоров управление многоквартирными домами и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 172 от 29.04.2015г.

Согласно постановлению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № № генеральный директор МУП «УЖФ» г. Белово ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Тихонов В.В. вину не признал.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020г. № 417 введены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела, генеральный директор МУП «УЖФ» г. Белово Тихонов В.В., осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на территории, на которой введен режим повышенной готовности, в нарушение п. 11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020г. № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не обеспечил проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах по адресам: г<адрес> Указанные нарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ г. должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кузбасса.

ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении генерального директора МУП «УЖФ» г. Белово Тихонова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В вину генеральному директору МУП «УЖФ» г. Белово Тихонову В.В. вменено нарушение ч. 2,3 ст. 161 ЖК РФ, правил поведения, утвержденных постановлением Правительства от 02.04.2020 №417, требований п. 12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 апреля 2020г. № 45-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с которым руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание предписано, в том числе, организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Как установлено из материалов дела, генеральному директору общества повторно вменено нарушение требований к проведению дезинфекционных мероприятий по обработке подъездов многоквартирных жилых домов, то есть невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах деятельности управляющей компании, что не соответствует диспозиции состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, относятся к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в силу прямого указания в ст. 20.6.1 КоАП РФ, не подлежат квалификации по данной статье.

Возможность переквалификации выявленного правонарушения отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица МУП «УЖФ» г. Белово г. Белово Тихонова В.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

М.Ю. Хряпочкин