Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2016 ~ М-1099/2015 от 31.12.2015

Дело № 2 - 115 / 2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 февраля 2016 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., при секретаре Киселевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришаевой М.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( Государственному учреждению ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Система» о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

Гришаева М.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Система» о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». Мотивируя свои требования, истица указала, что более 20 лет она проработала в текстильной промышленности, в том числе оператором сновального оборудования на ЗАО «Румянцево» и оператором мотального оборудования в ООО «Система» на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. В настоящее время достигла возраста 50 лет. 1 октября 2015 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано, при этом ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды работы в качестве оператора сновального оборудования на ЗАО «Румянцево» с 01.01.2003 г. по 09.12.2003 г. и в ООО «Система» с 07.08.2014 г. по 04.10.2015 г., поскольку отсутствуют соответствующие сведения в выписке из индивидуального лицевого счета. Всего к зачету в специальный стаж ответчиком принято 18 лет 4 месяца 26 дней. С решением ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии не согласна, поскольку, работая в спорный период на ЗАО «Румянцево», работала полный рабочий день, простоя предприятия не было, а причина, по которой ООО «Система» не представляет в Пенсионный фонд сведения о льготной ее профессии, ей неизвестна. Просит засчитать в специальный стаж периоды работы в качестве оператора сновального оборудования на ЗАО «Румянцево» с 01.01.2003 г. по 09.12.2003 г. и в ООО «Система» с 07.08.2014 г. по 04.10.2015 г. и обязать УПФР в г. Барыше и Барышском районе назначить ей страховую пенсию по старости с 05.10.2015 г.

В судебном заседании истица Гришаева М.Е., поддержав заявленные требования, привела аналогичные доводы. Из пояснений истицы следует, что в настоящее время она продолжает работать в качестве оператора сновального оборудования в ООО «Система».

Представитель ответчика Москвичева С.А. в судебном заседании, не признав исковые требования, пояснила, что в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается женщинам при достижении 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Указанные пенсии назначаются досрочно в соответствии со Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства от 01.03.1992 г. № 130. Из имеющихся периодов работы Гришаевой М.Е. в специальный стаж засчитано 18 лет 4 месяца 26 дней в качестве оператора сновального оборудования на суконной фабрике им.Ленина, АО «Румянцево», ПТП Радий, ЗАО «Румянцево», ООО «Кредо», ООО КО «Октябрь», Румянцевская мануфактура, ООО «Башкирский текстильный комбинат». Период работы в качестве оператора сновального оборудования на ЗАО «Румянцево» с 01.01.2003 г. по 09.12.2003 г. в специальный стаж включен быть не может, так как отсутствует в выписке из ИЛС ни как общий, ни как специальный стаж. Период работы в ООО «Система» с 07.08.2014 г. по 04.10.2015 г. в специальный стаж включен быть не может, поскольку в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» отсутствует указание на основание (код) льготной профессии. Истребовать от работодателя - ЗАО «Румянцево» корректирующую не представляется возможным, поскольку 11.01.2012 г. предприятие ликвидировано в связи с банкротством, а действующее предприятие ООО «Система» сведения, уточняющие характер работы, до настоящего времени в полном объеме не представило. Обращает внимание, что работа с особыми условиями труда в период после регистрации истицы в качестве застрахованного лица на индивидуальном лицевом счету сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не подтверждена. Кроме того, обращает внимание, что из представленных ООО «Система» сведений за период с 01.04.2015 г. по 30.09.2015 г. (6 месяцев) следует, что в периоды с 01.04.2015 г. по 12.04.2015 г. (12 дней), с 25.05.2015 г. по 17.06.2015 г. (24 дня) и с 24.08.2015 г. по 06.09.2015 г. (14 дней) заработная плата истице не производилась, что свидетельствует о нахождении ее в отпуске за свой счет (50 дней, т.е. 1 месяц 20 дней). При условии предоставления предприятием полного пакета документов за указанный период (с 01.04.2015 г. по 30.09.2015 г.) возможно зачесть в льготный стаж истицы 4 месяца 10 дней. Поскольку в настоящее время необходимый стаж для досрочного назначения страховой пен­сии по старости у истицы отсутствует, просит в иске отказать.

Представитель соответчика ООО «Система» Валькова Е.С., возражая против иска к данному ответчику, пояснила, что ООО «Система» исполнило обязанность по представлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд – сдан отчет за 3 квартал 2015 года со списком льготных профессий, сдан годовой отчет с корректировкой за 2 квартал 2015 года, то есть с момента регистрации предприятия в качестве страхователя на территории Барышского района. Из пояснений представителя также следует, что в течение 2013-2014 г.г. предприятие работало нестабильно, в полную силу предприятие заработало лишь в ноябре-декабре 2014 года. Начиная с 1 апреля 2015 года предприятие указало на особые условия труда истицы, исходя из проведенной на предприятии специальной оценки условий труда. Действительно в периоды с 01.04.2015 г. по 12.04.2015 г. (12 дней), с 25.05.2015 г. по 17.06.2015 г. (24 дня) и с 24.08.2015 г. по 06.09.2015 г. (14 дней) в связи со сложившимися на предприятии условиями многие работники, в том числе и истица, находились в отпуске без сохранения заработной платы.

Проверив представленные доказательства, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела установлено, что Гришаева М.Е., 05.10.1965 года рождения, 01.10.2015 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ ( Государственное учреждение ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.10.2015 года № 279123 и дополнительным решением от 08.02.2016 г. № 55 в специальный страховой стаж истицы, дающий ей право на назначение льготной пенсии в связи с работой в текстильной промышленности были засчитаны некоторые периоды ее работы, продолжительность которых в общей сложности составила 18 лет 4 месяца 26 дней. В связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении пенсии Гришаевой М.Е. было отказано. При этом комиссией в специальный страховой стаж истицы не были включены периоды работы на ЗАО «Румянцево» в качестве оператора сновального оборудования с 01.01.2003 г. по 09.12.2003 г. (хотя периоды до 01.01.2003 г. и после 09.12.2003 г. на данном же предприятии и в данной же должности в стаж истицы были включены) по причине отсутствия в выписке из ИЛС ни как общий, ни как специальный стаж, и в ООО «Система» с 07.08.2014 г. по 05.10.2015 г. по причине отсутствия в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» указания на основание (код) льготной профессии.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Из материалов дела следует, что Гришаева М.Е. 01.12.2000 г. принята в порядке перевода в ткацкое производство оператором сновального оборудования в ЗАО «Румянцево», 29.09.2006 г. уволена в связи с переводом к другому работодателю. Далее 07.08.2014 г. принята на работу в ООО «Система» в ткацкое производство оператором мотальной машины, 15.09.2014 г. переведена в ткацкое производство на должность оператора сновальной машины, где продолжает работать в настоящее время.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 г. N 130.

При этом время выполнявшихся до 01.03.1992 г. работ, предусмотренных Списком производств и профессий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 01.03.1992 г.

Данными Списками предусмотрены наименования профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на досрочную пенсию. К числу данных профессий относятся операторы мотального оборудования и операторы сновального оборудования.

В суде установлено, что в период с 01.01.2003 г. по 09.12.2003 г.( 11 месяцев 8 дней ) истица работала на ЗАО «Румянцево» (ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика») в качестве оператора сновального оборудования. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № 64 от 29.01.2016 г., представленными расчетными ведомостями. При этом как следует из расчетных ведомостей и показаний допрошенных в суде свидетелей Т.Н.А. и К.Л.Н., простоев на предприятии не было.

Между тем, из расчетных ведомостей видно, что в течение 11 дней указанного периода истица находилась в административном отпуске (отпуске без сохранения заработной платы): в январе 5 дней, в июле 3 дня, в сентябре 3 дня. Оснований для включения в специальный стаж истицы периода нахождения в указанном отпуске не имеется.

Как было указано выше, пенсионный орган не зачел в специальный стаж Гришаевой М.Е. полностью период работы с 01.01.2003 г. по 09.12.2003 г. по причине отсутствия в выписке из ИЛС застрахованного лица ни как общий, ни как специальный стаж.

Между тем, указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа во включении истице в специальный трудовой стаж оспариваемого периода, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Факт выполнения ею работы в тяжелых условиях труда подтвержден исследованными в суде доказательствами. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, как и предоставлять все иные сведения об условиях труда и заработке, лежит на работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина. К тому же следует учесть, что данное предприятие в настоящее время отсутствует.

По смыслу положений закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истицей пенсионных прав.

Таким образом, анализ представленных суду доказательств с учетом вышеуказанных положений закона позволяют суду сделать вывод о том, что истица приобрела право на включение периода работы в качестве оператора сновального оборудования на ЗАО «Румянцево» (ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика») в специальный трудовой стаж с 01.01.2003 г. по 09.12.2003 г. ( за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ), то есть 10 месяцев 27 дней.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы представителя пенсионного органа о том, что работа с особыми условиями труда в период после регистрации истицы в качестве застрахованного лица на индивидуальном лицевом счету сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не подтверждена, не может являться основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж указанного периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 9-П от 10.07.2007 года, неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Тем более, не может служить основанием для ограничения в праве на получение пенсии отсутствие в сведениях персонифицированного учета, предоставляемых работодателем, данных о выполняемой работе как о периоде деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Оснований сомневаться в том, что работа истицы в этот период (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный период времени (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) истица не работала либо работала на условиях неполного рабочего времени, а также, что на предприятии имели место простои, ответчиком не представлено. Напротив, из исследованных в суде доказательств следует, что простоев на предприятии в указанный период не было.

С учетом того, что пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж засчитано 18 лет 4 месяца 26 дней, специальный стаж истицы с учетом периода работы с 01.01.2003 г. по 09.12.2003 г. на ЗАО «Румянцево» (ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика») за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы составляет 19 лет 3 месяца 23 дня.

Что касается требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периода ее работы в качестве оператора сновального оборудования в ООО «Система» с 07.08.2014 г. по 04.10.2015 г., то необходимо учесть следующее.

Данное предприятие в настоящее время является действующим.

Как следует из пояснений представителя ООО «Система» в суде, предприятие исполнило обязанность по представлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд – сдан отчет за 3 квартал 2015 года со списком льготных профессий, сдан годовой отчет с корректировкой за 2 квартал 2015 года, то есть с момента регистрации предприятия в качестве страхователя на территории Барышского района. Из пояснений представителя также следует, что, начиная с 1 апреля 2015 года предприятие указало на особые условия труда истицы, исходя из проведенной на предприятии специальной оценки условий труда.

Тем самым работодатель подтвердил льготный характер работы истицы лишь с 1 апреля 2015 года, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж истицы периода работы с 07.08.2014 г. по 31.03.2015 г. не имеется.

Кроме того, в суде установлено и никем не оспаривается, что в периоды с 01.04.2015 г. по 12.04.2015 г. (12 дней), с 25.05.2015 г. по 17.06.2015 г. (24 дня) и с 24.08.2015 г. по 06.09.2015 г. (14 дней), истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы, данный период в целом составил 50 дней, т.е. 1 месяц 20 дней, оснований для включения в специальный стаж истицы данного периода не имеется.

В силу п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В суде установлено, что возраста 50 лет истица достигла 05.10.2015 г., на момент обращения в пенсионный орган специального стажа для назначения страховой пенсии истице недостаточно, однако, учитывая, что она продолжает работать в особых (тяжелых) условиях труда (что подтверждено ее работодателем), в том числе на момент рассмотрения дела (29.02.2016 г.), суд приходит к выводу о том, что право на указанную пенсию у истицы возникло 28 января 2016 года, именно с указанной даты ( а не с 05.10.2015 г., как было заявлено истицей) ей должна быть назначена страховая пенсия по старости ( 8 месяцев 7 дней + 1 месяц 20 дней = 9 месяцев 27 дней ).

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом обстоятельств дела в иске к ООО «Система» истице следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ( ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ) ░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░ ░░░ «░░░░░░░░░» (░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░») - ░ 01.01.2003 ░. ░░ 31.01.2003 ░. ( ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ), ░ 01.02.2003 ░. ░░ 30.06.2003 ░., ░ 01.07.2003 ░. ░░ 31.07.2003 ░. ( ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ), ░ 01.08.2003 ░. ░░ 31.08.2003 ░., ░ 01.09.2003 ░. ░░ 30.09.2003 ░. ( ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ), ░ 01.10.2003 ░. ░░ 09.12.2003 ░.;

░░ ░░░ «░░░░░░░» - ░ 13.04.2015 ░. ░░ 24.05.2015 ░., ░ 18.06.2015 ░. ░░ 23.08.2015 ░., ░ 07.09.2015 ░. ░░ 29.02.2016 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░