Решение по делу № 2-2327/2018 ~ М-2344/2018 от 12.11.2018

копия

Дело № 2-2327/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2018 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова В. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию, о признании справки недействительной

УСТАНОВИЛ:

Быков В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что он в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с этим он .... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением №... от .... ответчик в назначении пенсии ему отказал, указав причину отказа: «отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее ...».

С указанным решением ответчика он не согласен по следующим основаниям.

Он был принят на Белорецкий металлургический комбинат в цех холодного проката ленты №... учеником волочильщика проволоки с .... на основании приказа №.../П от ...

.... он был зачислен в комплексную бригаду волочильщиком проволоки, о чем в трудовой книжке у него имеется запись №..., внесенная на основании приказа №... от ....

.... ему был присвоен 3 разряд по профессии волочильщик проволоки (распоряжением №... от .... присвоили 4 разряд по профессии волочильщик проволоки (распоряжение №... от ....).

.... приказом №.../П от .... он был переведен в цех легированной проволоки №... волочильщиком проволоки, откуда он был уволен ....

АО «БМК» выдал ему архивную справку №... от ...., в которой подтверждает сведения о его работе с .... по .... именно волочильщиком проволоки на основании архивных данных личной карточки №....

По требованию специалистов Пенсионного фонда администрацией АО «БМК» была выдана справка №...от ...., в которой исчез период его работы до .... без всякого на то основания.

Однако в указанной справки возникли дни, исключенные из его специального стажа, а именно: ... с указанием общей причины « перевод на другую работу, вынужденный простой, исполнение гос.обязанностей».

Считает, данную справку недостоверной, поскольку в затребованных им архивных документах, находящихся на хранении АО «БМК», а именно: в карточке формы Т-2 не отражено никаких переводов, простоев прочего; в лицевых счетах также не выявлено никаких переводов, простоев и прочего.

В карточке формы Т-2 его профессия указана как «волочильщик проволоки», код профессии «1123» указан за весь период одинаково.

Если бы имели место его переводы, то согласно трудовому законодательству они бы были отражены в приказах, распоряжениях, и занесены в его трудовую книжку.

В справке о его заработке от .... №..., выданной архивом АО «БМК», по отраженным суммам начисленной заработной платы также не видно простоев, переводов и прочих периодов.

Учитывая изложенное, полагает, что справка №..., выданная администрацией АО «БМК» .... недостоверна, не подтверждена никакими первичными документами и не имеет юридической силы.

Кроме того, требование о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было введено Постановлением Минтруда России от .... №.... До принятия указанного постановления в нормативно-правовых актах не предусматривалась необходимость наличия полной занятости.

Поскольку спорные периоды его работы приходятся на 80-е годы, то он считает требования УПФ о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость за период работы, имевшей место до .... неправомерны.

Ответчик, руководствуясь недостоверной справкой работодателя, необоснованно исключает спорные периоды его работы из специального стажа и отказывает ему в назначении досрочной пенсии.

Просит решение УПФ РФ в ... и ... №... отменить.

Признать справку №... от ...., выданную администрацией АО «БМК» недействительной.

Обязать ответчика зачесть в стаж, требующийся для назначения и выплаты досрочной пенсии, период его работы с .... по .... как работу в качестве «волочильщика проволоки», дающую право на назначение досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ,

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня возникновения права, т.е. с ...

Истец Быков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителя по доверенности Стурман А.А. Исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель истца Быкова В.А. – Стурман А.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, показания дала аналогично изложенным в иске.

Представитель истца Быкова В.А. - ФИО 1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Быкова В.А. поддержала, просила их удовлетворить, показания дала аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... и ... Шубин М.Ф., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Быкова В.А. не признал и показал, что справкой АО «БМК», уточняющей особый характер работы от .... №... документально подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца на работах и в условиях, предусмотренных в Списке №... (раздел VI, подраздел I), т.е. в качестве волочильщика проволоки в цехах холодного проката ленты №..., легированной проволоки №... Белорецкого металлургического комбината с ...). Указанные периоды работы, включены в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды перевода на другую работу, вынужденные простои, исполнение гос. обязанностей с ...) не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. №.... Данные периоды подтверждены первичными документами, справкой, уточняющей особый характер работы и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В отношении периода работы с ...) в качестве ученика волочильщика проволоки в цехе холодного проката ленты №... БМК сообщают, что в соответствии с п.8 разъяснения Минтруда России от 22.05.19996г. №... «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается.

Просит в удовлетворении исковых требований Быкову В.А. отказать.

Представитель третьего лица АО «Белорецкий металлургический комбинат» ФИО 2, действующая на основании доверенности в судебном заседании показала, что согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости не включаются следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы; период нахождения в ученическом отпуске; перевод на другую работу; исполнение воинской обязанности; дни, предоставляемые донорам; нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; период отстранения от работы на основании медицинского заключения; период отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц.

В соответствии с указанными Правилами, из стажа истца были исключены периоды, указанные в уточняющей справке АО «БМК» от .... №....

По документам, имеющимся в АО «БМК», в период с .... Быков В.А. работал в качестве ученика волочильщика проволоки. Согласно постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №... «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

На основании протокола заседания квалификационной комиссии №... от 08.05.1986г. Быкову В.А. присвоен 3 разряд волочильщика проволоки. С момента присвоения разряда, а именно с .... работа истца в качестве волочильщика проволоки засчитывается в льготный стаж работы.

Просит в удовлетворении исковых требований Быкова В.А. отказать.

Свидетель ФИО 3 в судебном заседании показала, что работает инженером по пенсионным вопросам отдела кадров АО «БМК».

Она, как инженер по пенсионным вопросам ОК готовила сведения по работе Быкова В.А., которые затем вошли в Справку, подтверждающую льготный характер работы, выданную Быкову В.А. .... за №..., для предоставления в УПФ. Основанием для ее выдачи являлись: штатные расписания рабочих цехов №..., ...-1999г., лицевые счета истца по зарплате за ...., табели учета рабочего времени истца за .... и другие документы.

За время работы истца с .... на «БМК» имели место периоды, которые не входят в специальный стаж Быкова В.А., а именно: ....- перевод на другую работу; вынужденный простой, исполнение гос.обязанностей.

Период работы истца в качестве ученика волочильщика проволоки с .... также не входит в льготный стаж истца.

За достоверность указанных в справке сведений, администрация АО «БМК» несет ответственность по ст. 28 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Быкова В.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ... "О трудовых пенсиях в РФ" (подпункт 2 пункта 1 статьи 27).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...;

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ... разделом VI "Производство метизов" позицией 2070100а-11486 предусмотрены волочильщики проволоки.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1173 данная должность также предусмотрена в производстве метизов - раздел VII.

Порядок подтверждения страхового стажа (в том числе стажа на соответствующих работах), а также требования к документам, представлены для установления досрочной пенсии, регламентированы ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. №...н.

Периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанные период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда при определении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере, условиях труда и постоянной занятости, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Документальное подтверждение данного юридически значимого факта относится к компетенции работодателя. Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия на основании первичных документов.

В судебном заседании установлено, что Быков В.А. .... обратился с заявлением в УПФ РФ в ... и ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказал по причине «отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев».

Из трудовой книжки Быкова В.А. следует, что .... последний был принят в БМК в цех холодного проката ленты №... учеником волочильщика проволоки (запись №...); .... Быкову В.А. присвоен 3 разряд волочильщика проволоки в том же цехе (запись №...); .... Быков В.А. зачислен в комплексную бригаду волочильщиком проволоки (запись №...); .... Быкову В.А. присвоен 4 разряд волочильщика проволоки в том же цехе (запись №...); .... Быков В.А. переведен в цех легированной проволоки №... волочильщиком проволоки 4 разряда (запись №...); .... Быков В.А. уволен с БМК по собственному желанию (запись №...).

Справкой АО «БМК», уточняющей особый характер работы от .... №... документально подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца на работах и в условиях, предусмотренных в Списке №... (раздел VI, подраздел I), т.е. в качестве волочильщика проволоки в цехах холодного проката ленты №..., легированной проволоки №... Белорецкого металлургического комбината с .... Указанные периоды работы, включены в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды перевода на другую работу, вынужденные простои, исполнение гос. обязанностей с ... не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. №.... Данные периоды подтверждены первичными документами, которые обозревались в судебном заседании и приобщены в качестве доказательств по делу, справкой АО «БМК», уточняющей особый характер работы истца и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости..

Период работы истца с .... (3 мес. 11 дней) в качестве ученика волочильщика проволоки в цехе холодного проката ленты №... БМК также не может быть засчитан в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 разъяснения Минтруда России от 22.05.19996г. №... «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается.

Так как в разделе VI, подраздела I, Списка №... включена профессия «волочильщик проволоки», в этом случае время начального профессионального обучения профессии волочильщика проволоки в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Согласно нормативным правовым актам СССР, регулирующим вопросы профессионального обучения рабочих (ст. 83 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, ст.ст. 184 и 185 КЗоТ, Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, Секретариата ВЦСПС от 4.03.1980г. №...), профессионально-техническая подготовка рабочих на производстве производится по индивидуальной, групповой (бригадной) и курсовой формам обучения по учебным планам и программам, утвержденным Госпрофобром СССР или соответствующими министерствами и ведомствами, и заканчивается аттестацией в виде квалификационных экзаменов.

В соответствии с Перечнем профессий для подготовки рабочих на производстве, утв. Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию в разделе ЕТКС. Выпуск 15. Производство металлических канатов, сеток, пружин, щеток и цепей волочильщики проволоки проходит профессиональное обучение в качестве ученика волочильщика не менее 4 месяцев.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола заседания квалификационной комиссии №... от ...., Быкову В.А. присвоен 3 разряд волочильщика проволоки.

Следовательно, с момента присвоения разряда истцу, а именно с ...., работа в качестве волочильщика проволоки засчитывается в льготный стаж работы.

Указание истца на записи в трудовой книжке в подтверждение его доводов о работе в тяжелых условиях труда не может быть принято во внимание судом в качестве основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку, вопреки доводам истца, данные записи не подтверждают постоянную занятость истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком N 2, а лишь отражает информацию о названии должности, в которой работал истец в ОАО «БМК».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Быкова В. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию, о признании справки недействительной, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись Харькина Л.В.