Решение по делу № 2-2764/2019 ~ М-1726/2019 от 27.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 27 июня 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишиной Татьяны Анатольевны к Администрации городского округа Балашиха о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности,

Установил:

Истец Мишина Т.А., действуя через своего представителя, предъявила
к ответчику - Администрации городского округа Балашиха иск о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности, в обоснование которого указала о том, что она является собственником жилого дома лит.А, А1, А2, А3, А4, А5, а2, а3, а4, общей площадью 119 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Указанный дом расположен
на двух земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>
и <данные изъяты>, принадлежащих также ей. В период с ДД.ММ.ГГГГ года она осуществила надстройку второго этажа над всем жилым домом
и внутреннюю перепланировку первого этажа. Ей были предприняты попытки
к узаконению произведенной конструкции жилого дома и узаконить
её в административном порядке не представляется возможным в связи с отказом органов местного самоуправления.

На основании изложенного, истец Мишина Т.А. просила суд сохранить жилой дом, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 290,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом выполненным кадастровым инженером Водилиной Е.А. по состоянию на 29.01.2019г. Признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 290,6 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес> Прекратить ее право собственности на жилой дом, лит. A, Al, А2, A3, А4, А5, а2, аЗ, а4, общей площадью 119 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 4-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле
в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Любимова Татьяна Александровна
и Шмелев Василий Игоревич (л.д. 35).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года (протокольное) из числа третьих лиц исключен Шмелев Василий Игоревич, к участию в деле
в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кожевникова Елена Сергеевна
(л.д. 111-112).

В судебное заседание истец Мишина Т.А. не явилась, извещена, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 6), действовала через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 31) - Скворцова Е.Е.
в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить иск по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила также, что ответчику направлялось соответствующее уведомление, но было отказано.

Ответчик – Администрация городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее представил
в дело письменные пояснения на исковое заявление, в которых просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, и отказать
в удовлетворении искового заявления в полном объеме (л.д. 83-85).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Кожевникова Е.С. и Любимова Т.А. в судебное заседание
не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ранее, представили в материалы дела нотариально удостоверенные согласия на оформление Мишиной Т.А. реконструкции жилого дома и права собственности, расположенных на земельных участках
с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, находящимися по адресу: <адрес>. Также просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 93; 100; 138; 139).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают: из договоров
и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права
и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

В силу положений ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам
и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,
в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования
и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом
на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки
об отчуждении этого имущества.

Из положений ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,
или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные
без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений
или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях
в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка,
при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки
не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду
и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или
не ограничены в обороте.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся
в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах,
об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником
или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

    Согласно положениям ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал
и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права
и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

    Как следует из положений ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены,
в том числе, учет муниципального жилищного фонда; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание
в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено
для проживания граждан.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из положений ст. 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии
с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии
с его назначением и пределами его использования, которые установлены
ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме,
а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное
не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации
(далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами
и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка
и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрсК РФ), разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 ГрсК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Как следует из положений ст. 51.1 ГрсК РФ, в целях строительства
или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела.

Мишина Т.А. является собственником земельных участков,
с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, находящихся
по адресу: <адрес>, а также жилого дома, назначение: жилое, 1- этажный, общая площадь
119 кв.м., инв. № 001:002-8011, лит. А-А1-А2-А3-А4-А5-а2-а3-а4.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами (л.д. 22; 23; 24; 28; 29; 30; 101-103; 104-106; 114-128; 129-137), и не оспорены сторонами.

Истец также представил в дело технический план здания (л.д. 7-22).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, является Любимова Т.А. (л.д. 36-42; 94-99).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты>, собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, является Кожевникова Е.С. (л.д. 87-92).

Как усматривается из выводов технического заключения, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, в целом соответствует требованиям градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным норм
и правил, за исключением несоответствия градостроительным требованиям
в части расположения относительно границ соседних земельных участков
с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> а именно фактическое расстояние менее 1 метра при норме 3 метра, а также
не соответствия противопожарным нормам в части расположения относительно жилого дома расположенного на соседнем земельном участке с кадастровым номером 50:15:0070104:114, а именно фактическое расстояние 4,7 метров
при норме 6 метров. Вместе с тем эксперт обращает внимание, что согласно
СП 42.13330.2011 - Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках
по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил»,
и СП 4.13130.2013 - «Допускается группировать и блокировать жилые дома
на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке
и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке.
При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются...». Таким образом,
при условии наличия соответствующих заявлении сособственников соседних земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>
и <данные изъяты>, по мнению эксперта существующее расположение допускается сохранить. С учетом выше изложенных положений возведенный жилой дом, не противоречит основным требованиям безопасности предусмотренных ФЗ № 384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в жилом доме или непосредственной близости от него (л.д. 48-79).

Согласно заключения Управления архитектуры и градостроительства, произведенная реконструкция (капитальный ремонт) жилого дома (лит. А2, A3, А4, А5, а2, аЗ, а4; технический паспорт БТИ от 13.11.2007), расположенного
по адресу: <адрес>, не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого дома и оформление разрешения
не требуется (л.д. 80).

Также представлен в дело ситуационный план (л.д. 81).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства дела.

Мишина Т.А., являясь собственником жилого дома, расположенного
по адресу: <адрес>, осуществила перепланировку данного жилого дома,
и его реконструкцию. При этом, жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам и правилам,
не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Учитывая изложенное, суд также приходит к выводу о том,
что истцом соблюдены одновременно следующие условия: в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство
на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права
и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни
и здоровью граждан.

Доводы ответчика, приведенные в представленных письменных пояснениях на исковое заявление, не могут служить основаниями для отказа
в удовлетворении рассматриваемого иска.

При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными
и подлежащими удовлетворению требования истца о сохранении жилого дома
в перепланированном, реконструированном состоянии, о признании за истцом право собственности на жилой дом, а также и о прекращении права собственности истца на жилой дом в том объеме, который указан
в просительной части искового заявления.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый
в данном гражданском деле иск обоснован, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мишиной Татьяны Анатольевны к Администрации городского округа Балашиха о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером Водилиной Еленой Александровной ДД.ММ.ГГГГ года.

Прекратить право собственности Мишиной Татьяны Анатольевны
на жилой дом лит. А, А1, А2, А3, А4, А5, а2, а3, а4, общей площадью 119 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Признать за Мишиной Татьяной Анатольевной право собственности
на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью
290,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для государственной регистрации
в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 26 июля 2019 г.

Судья Д.И. Лебедев