Решение по делу № 2-1107/2015 ~ М-396/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-1107/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

с участием прокурора Сигановой Т.В.

при секретаре Мирзажановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области

17 марта 2015 года

гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа к Зайцеву ФИО6 о выселении нанимателя в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с иском к Зайцеву ФИО7 о выселении нанимателя в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик Зайцев ФИО8 проживает на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Согласно заключения межведомственной комиссии назначенной постановлением Администрации г.Белово о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью ответчика, конструкции данного помещения могут обрушиться в любой момент, что может привести к необратимым последствиям и жертвам.

Ответчику был предложен вариант для переселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <адрес>

Ответчик от предложенного варианта квартиры для переселения отказался и в добровольном порядке выехать из аварийного дома не хочет.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признания непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Просит выселить Зайцева ФИО9 из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Администрации Беловского городского округа ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что согласно заключению дом по <адрес> признан непригодным для проживания. Зайцеву В.Г. была предложена для переселения квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <адрес> кв.м., занимаемая сейчас квартира площадью <данные изъяты>. Ответчик отказался от переселения. В силу действующего законодательства они имеют право выселения ответчика. Никому другому они не могут предоставить это жилье, деньги целевые.

Ответчик Зайцев В.Г. исковые требования не признал, пояснил, что не согласен выселяться в квартиру, предложенную Администрацией Беловского городского округа. Квартира находится в пгт Бачатский. Он имеет инвалидность и ему будет трудно найти работу в другом поселке. Отец его болеет онкологическим заболеванием. У него в пгт Инской находится гараж, сад, погреб. Автомобиля у него нет, и ему будет проблематично добираться в пгт Инской из пгт Бачатский. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска о выселении отказать, исследовав письменные материалы дела, считает требование о выселении необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 89 ЖК РФ 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

(в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ)

Ответчик не согласен на выселение в жилое помещение, расположенное в ином населенном пункте муниципального образования «Беловский городской округ» – пгт. Бачатский, поскольку он родился и проживал, имеет постоянную работу в пгт. Инской.

Согласно приведенной норме статьи 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» в состав Беловского городского округа входят населенные пункты – г Белово, пгт Бачатский, пгт Грамотеино, пгт Инской, пгт Новый Городок, д Грамотеино, с. Заречное.

То же самое предусмотрено статьей 11 Устава муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово", согласно которой 1.местное самоуправление осуществляется на всей территории города Белово в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

2. Границы города Белово как городского округа изменяются законами Кемеровской области.

3. Описание границ города Белово как городского округа не приводится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и Закона Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

4. В состав Беловского городского округа входят населенные пункты: г. Белово, пгт Бачатский, пгт Грамотеино, пгт Инской, пгт Новый Городок, д. Грамотеино, с. Заречное.

Как установлено в судебном заседании, Зайцев ФИО10 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно региональной адресной программе «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2013-2017 годы включен <адрес> муниципального образования «Беловский городской округ».

Из представленных истцом документов также следует, что произведено финансирование строительства в рамках адресной программы согласно списку граждан, переселяемых в 2013 году, в том числе, квартиры, расположенной в <данные изъяты>, <адрес> <адрес> для Зайцева ФИО11, зарегистрированного по адресу: <адрес> а также документы, подтверждающие ввод дома в эксплуатацию.

Из обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года) следует, что под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, с признанием дома непригодным для проживания, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи с чем следует признать правильной практику тех судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.

Таким образом, согласно приведенному законодательству следует считать, что предоставляемое ответчику жилое помещение в связи с выселением должно находиться в границах населенного пункта пгт. Инской, входящего в муниципальное образование «Беловский городской округ». Следовательно, требование истца о выселении ответчика в благоустроенное жилое помещение, расположенное в пгт. Бачатский, не может быть удовлетворено, поскольку пгт. Инской и пгт. Бачатский являются различными населенными пунктами, расположены на расстоянии около 40 км.

Переселение (при отсутствии согласия нанимателя) в другой населенный пункт в рамках реализации мер по переселению граждан из ветхого жилья законом не предусмотрено.

Иные доводы сторон не имеют значения для разрешения настоящего спора и не рассматриваются судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Беловского городского округа к Зайцеву ФИО12 выселении нанимателя в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца дней со дня составления мотивированного решения 23.03.2015 г.

Судья: подпись М.Т. Гавричкова

Верно.

Судья М.Т. Гавричкова