Решение по делу № 2-1942/2016 ~ М-1854/2016 от 22.07.2016

Дело № 2-1942/2016

Поступило в суд 22.07.2016 года

(мотивированное)

                                              РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 г.                                     г. Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лихницкой О.В.,

при секретаре Уваровой Ю.В.,

с участием истца Кирьяновой Е.В.,

представителя ответчика С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьяновой Е. В. к некоммерческому товариществу Микрорайон «Марьин Лог» г. Бердска Новосибирской области, Администрации города Бердска, Шатохиной Е. И. о признании незаконным постановления главы города Бердска, истребовании из незаконного владения земельного участка, признании права пользования земельным участком,

установил:

Кирьянова Е.В. обратилась в суд с иском к некоммерческому товариществу Микрорайон «Марьин Лог» г. Бердска (далее по тексту – НТ Микрорайон «Марьин Лог»), Администрации города Бердска, Шатохиной Е.И. о признании незаконным постановления главы города Бердска, истребовании из незаконного владения земельного участка, признании права пользования земельным участком.

В заявлении указала, что с 2000 года она являлась членом СНТ «Марьин Лог» г.Бердска, которое впоследствии было перерегистрировано в НТ Микрорайон «Марьин Лог». Истцу в пользование был предоставлен земельный участок <адрес> С 2011 года в силу тяжелого материального положения у истца образовалась просрочка по уплате членских взносов за 2012 год. В марте 2014 года истец хотела уплатить членские взносы, однако, председатель НТ «Микрорайон «Марьин Лог» сообщил ей, что решением общего собрания членов некоммерческого товарищества от 26.10.2013 года она была исключена из членов товарищества, а земельный участок был изъят за неуплату членских взносов. Считает, что исключение ее из членов товарищества незаконно, нарушает ее право на приватизацию спорного земельного участка. Извещений о проведении общего собрания она не получала, какие-либо меры воздействия к ней не применялись, она была лишена возможности представить свои возражения.

20 апреля 2016 года ею была получена Выписка из ЕГРП из которой она узнала, что спорный земельный участок Постановлением Главы Администрации г.Бердска №3920 от 29.10.2014 года предоставлен в собственность Шатохиной Е.И.

Просит признать незаконным постановление главы г. Бердска №3920 от 29.10.2014 года о предоставления Шатохиной Е.И. земельного участка № (кадастровый №) по улице № в НТ «Микрорайон «Марьин Лог»; истребовать указанный земельный участок из владения и пользования Шатохиной Е.И. и возвратить его ей в пользование; признать за истцом право пользования на указанный земельный участок; аннулировать в ЕГРП запись о регистрации права собственности на спорный земельный участок за Шатохиной Е.И.

В судебном заседании истец Кирьянова Е.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что при изъятии участка был нарушен порядок, предусмотренный ЗК РФ и Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». От пользования земельным участком истец не отказывалась. Вместе с тем, она не намерена оспаривать решение общего собрания об исключении ее из членов НТ «Микрорайон «Марьин Лог».

Представитель ответчика НТ «Микрорайон «Марьин Лог» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом - телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации г. Бердска в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному письменному отзыву на иск, ответчик иск не признает по тем основаниям, что спорный земельный участок был предоставлен Шатохиной Е.И. в собственность в соответствии с требованиями законодательства. Все необходимые документы для принятия решения о предоставлении в собственность Шатохиной Е.И. земельного участка были предъявлены, а потому, оснований для отказа в предоставлении ей земельного участка не было (л.д. 27-28).

Ответчик Шатохина Е.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Шатохиной Е.И. - С.М. иск не признал. В возражениях пояснил, что истец 26.10.2013 года была исключена из членов товарищества решением общего собрания. Решение общего собрания об исключении истца из членов и изъятии у нее участка не признано незаконным, истец его не оспаривала. Кроме того, срок давности для оспаривания решения общего собрания в настоящее время истек. Выводы истца о наличии у нее права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком несостоятельны и ничем не подтверждаются.

С учетом мнения истца и представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Главы администрации города Бердска Новосибирской области № 120 от 12 февраля 1996 года и Государственному акту на право бессрочного постоянного пользования, садоводческому товариществу «Марьин Лог» был отведен земельный участок площадью 86,2333 га в бессрочное постоянное пользование для садоводства и огородничества (л.д. 11).

Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что земельные участки от 0,05 га до 0,12 га гражданам предоставляются в долгосрочную аренду или в собственность, согласно действующему законодательству.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства), а также лица, принятые в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Членство истца с 2000 года в садоводческом обществе подтверждается членской книжкой (л.д.7-9), справкой председателя правления от 27.04.2012 года (л.д.10).

Из представленной истцом членской книжки и справки следует, что она была принята в члены садоводческого товарищества «Марьин Лог» в 2000г. и ей был предоставлен земельный участок № на улице №А.

Общим собранием товарищества от 26 октября 2013 года истец исключена из членов НТ «Микрорайон «Марьин Лог», в связи с неуплатой членских взносов (л.д.58-62).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, исключение из членов садоводческого товарищества относится к компетенции общего собрания товарищества.

07 августа 2014 года в члены НТ «Микрорайон «Марьин Лог» была принята Шатохина Е.И., что подтверждается заключением правления от 07 августа 2014 года (л.д.32), за ней закреплен земельный участок № по улице №, площадью 608 кв.м.

Постановлением Администрации г.Бердска №3920 от 29.10.2014 года данный земельный участок был предоставлен Шатохиной Е.И. в собственность бесплатно для ведения садоводства. (л.д.29).

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то, что земельный участок был предоставлен ей на праве постоянного (бессрочного) пользования, принудительное прекращение такого права законом не предусмотрено, в связи с чем, в силу ст.ст.304,305 ГК РФ она имеет право на защиту своего владения.

Согласно ч.3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса РФ сохраняется.

В силу ч.2 ст. 20 ЗК РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Согласно п.3 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», при государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования правоустанавливающим документов является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Поскольку Кирьяновой Е.В. не представлен правоустанавливающий документ, закрепляющий за ней право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, предоставление земельного участка НТ «Микрорайон Марьин Лог» на праве постоянного (бессрочного) пользования не свидетельствует о безусловном владении истицей данным земельным участком на этом же праве, суд приходит к выводу, что Кирьянова Е.В. каким-либо вещным правом на спорный земельный участок не обладает, следовательно, право пользования земельным участком истицы неразрывно связано с членством в товариществе.

Решением общего собрания членов НТ «Микрорайон «Марьин Лог» от 26 октября 2013 года Кирьянова Е.В. исключена из членов товарищества. Спорный участок передан члену товарищества Шатохиной Е.И., находится в ее фактическом владении, ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ, требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения имеет право собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Учитывая, что доказательств наличия у истицы права собственности или иного права на спорный земельный участок материалы дела не содержат, какие-либо документы, подтверждающие право истицы на участок не представлены, участок не находится в ее фактическом владении, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Кроме того, суд не может согласиться с истцом о нарушении закона при изъятии у нее земельного участка, принадлежащего ей на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку истец правом постоянного (бессрочного) пользования, а также каким-либо иным вещным правом на спорный участок не обладала, решение общего собрания от 26 октября 2013 года об исключении ее из членов товарищества и выделении освободившихся участков гражданам, желающим вступить в товарищество, не оспорила. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований истца у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кирьяновой Е. В. о признании незаконным Постановления главы администрации г.Бердска №3920 от 29.10.2014 года в части предоставления Шатохиной Е. И. в собственность земельного участка № по ул.№ в Некоммерческом товариществе «Микрорайон «Марьин Лог» г.Бердска Новосибирской области, с кадастровым номером №, истребовании из незаконного владения и пользования Шатохиной Е. И. земельного участка № по ул№ в Некоммерческом товариществе «Микрорайон «Марьин Лог» г.Бердска Новосибирской области и передаче его в постоянное (бессрочное) пользование Кирьяновой Е. В., аннулировании в ЕГРП записи о регистрации права собственности на указанный земельный участок за Шатохиной Е. И., ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья                                        О.В.Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2016 года.