Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2015 (2-942/2014;) ~ М-900/2014 от 17.12.2014

Дело № 2-71/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2015 г.                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

под председательством судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием истца Смирновой А.С., ее представителя Александрова О.М., действующего на основании ордера № от хх.хх.хххх.,

представителя ответчика Руссу Н.Э., действующей на основании доверенности от хх.хх.хххх.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой А.С., Смирновой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.А., к АМО «Беломорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Смирнова А.С. и Смирнова О.В. обратились в суд к АМО «Беломорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по тем основаниям, что они совместно с несовершеннолетней М.А. проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной им на условиях социального найма в <данные изъяты> году. Данное жилье является для них единственным, иного жилья ни в собственности, ни по договору социального найма они не имеют. Заключением межведомственной комиссии от хх.хх.хххх жилое помещение признано непригодным для проживания. Они обратились к ответчику с требованием о предоставлении жилого помещения, но получили отказ. Их семья состоит на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просят обязать ответчика предоставить их семье на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенную квартиру в черте г. Беломорска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям обшей площадью не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец Смирнова А.С. свои исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Истец Смирнова О.В. в судебном заседании не присутствовала, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истцов адвокат Александров О.М. в судебном заседании поддержал исковые требования своих доверителей.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Руссу Н.Э. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что действительно квартира истцов в 2014 году признана непригодной для проживания. Смирнова А.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время они не могут предоставить истца благоустроенную квартиру, отвечающую установленным нормам, так как в муниципальном жилфонде отсутствует свободное жилье. Постановлением Правительства Республики Карелия утверждена адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы. Квартира Смирновой А.С. в указанную программу не включена. Также Правительством Республики Карелия издано Распоряжение по утверждению комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия. Реализация мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после хх.хх.хххх, планируется после принятия на федеральном уровне решения о финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Срок реализации мероприятий не указан, но указано, что такие мероприятия осуществляются с учетом возможности Республики получить дополнительное финансирование за счет средств Фонда ЖКХ. Ответственными исполнителями являются не только администрация, но и Минстрой Республики Карелия.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от хх.хх.хххх Смирновой А.С. на семью из трех человек предоставлена <адрес>.

По указанному адресу в настоящее время зарегистрированы проживанием Смирнова А.С. и Смирнова О.В. с хх.хх.хххх, М.А., хх.хх.хххх года рождения с хх.хх.хххх.

На основании акта обследования жилого помещения от хх.хх.хххх межведомственной комиссией АМО «Беломорское городское поселение» принято заключение о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания. Квартира по своим характеристикам (техническим и санитарным) не пригодна для постоянного проживания. Для создания нормальных условий проживания в квартире необходимо выполнить капитальный ремонт квартиры, проведение которого экономически невыгодно и нецелесообразно. Процент износа дома определен <данные изъяты>%.

Согласно Выписке из списка граждан состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользующихся внеочередным правом получения жилых помещений семья Смирновой А.С., состоящая из трех человек, хх.хх.хххх поставлена на учет.

Правительством Республики Карелия принято Постановление от 23.04.2014 № 129-П «О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 года». Во исполнение указанного Постановления Решением XIV сессии III созыва Совета МО «Беломорское городское поселение» от 27.10.2014 № 59 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы. В перечень аварийных домов, которые в соответствии с программой подлежат расселению, дом истцов не включен.

В соответствии с ч.1 ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. Производится это в том числе и в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания - п.3 ст. 85 ЖК РФ.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основанию, предусмотренному ст.85 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящемуся в черте данного населенного пункта.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно п.1 ч.2 указанной нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, и обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Как следует из Решения Малого совета Беломорского района от 23.04.1997 г. № 18, благоустроенным жилым помещением применительно к условиям г.Беломорска являются квартиры в жилых домах, построенных по типовым проектам, начиная с <данные изъяты> г., независимо от их планировки, оборудованные центральным отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением, центральным или местным (водогрейные колонки) горячим водоснабжением, газовыми, электрическими или дровяными кухонными плитами.

Судом установлено, что истцу Семеновой А.С. по договору социального найма была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данная квартира признана в установленном законом порядке непригодной для постоянного проживания и не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истцы до настоящего времени в установленном порядке жильем не обеспечены, иного жилья ни по договору социального найма, ни собственности не имеют.

Правовые основания для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные п. 3 ст. 85 ЖК РФ, нашли достаточное и объективное подтверждение в судебном заседании.

Проживание истцов в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи. Орган местного самоуправления обязан предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Как следует из акта обследования жилого помещения, и заключения составленного на основании акта, жилое помещение истцов признано непригодным для постоянного проживания по своим техническим и санитарным характеристикам.

Доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательно возложена на орган местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.57, 87, 89 ЖК РФ истцы имеют право на предоставление их семьи из трех человек изолированного жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Беломорска, равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечающим установленным требованиям и расположенным в черте г.Беломорска. Полномочия по обеспечению населения МО «Беломорское городское поселение» в порядке правопреемства возложены на ответчика. При этом необходимо учитывать, что в настоящее время Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» является органом местного самоуправления, представляющим одновременно два разных муниципальных образования: Муниципальное образование «Беломорское городское поселение» и Муниципальное образование «Беломорский муниципальный район». По этой причине, требования к правопреемнику по обязательствам муниципального образования «Беломорское городское поселение» необходимо удовлетворять за счет средств казны (бюджета) муниципального образования «Беломорское городское поселение».

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца Смирновой А.С. подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать АМО «Беломорский муниципальный район» предоставить на условиях договора социального найма Смирновой А.С., Смирновой О.В., М.А. на семью из трех человек благоустроенную квартиру в черте города Беломорска Республики Карелия, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначную по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – <данные изъяты> кв.м.

Взыскать с АМО «Беломорский муниципальный район» в пользу Смирновой А.С. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд.

Судья                                    С.В.Полузерова