Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-34/2021 (2а-953/2020;) ~ М-961/2020 от 10.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Безенчук                                                                    12 января 2021 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Нехорошевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сусловой А.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-34/2021 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Безенчукского района Самарской области Харисова К.М. в интересах неопределенного круга лиц к Юсупову Руслану Азаматовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

10.12.2020 в Безенчукский районный суд Самарской области поступило административное исковое заявление и.о. прокурора Безенчукского района Самарской области Харисова К.М., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Юсупову Р.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В, Bl, С, Cl, D, D1, СЕ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения №, выданное РЭО ГИБДД О МВД России по Безенчукскому району, действующего до 25.04.2030, обязать Юсупова Р.А. сдать водительское удостоверение в ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району. В обоснование заявленных требований указано, что Юсупов Р.А. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Куркуль К.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Юсупов Р.А. в судебном заседании исковое заявление не признал, пояснив, что на учёте у врача-психиатра состоит с 2019 года по причине необходимости получения группы инвалидности и получения пенсии в связи с этим, фактически больным не является, поэтому рекомендованную терапию не проходит. Ранее имел водительское удостоверение, срок действия которого истёк в 2020 году, зная, что врач-психиатр ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» не выдаст ему справку для ГИБДД, обратился в частное медицинское учреждение г.Чапаевска, права ему необходимы, чтобы зарабатывать деньги.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» - врач психиатр-нарколог Бугаков О.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что Юсупов Р.А. состоит на учёте с мая 2019 года с диагнозом: «Органическое психическое расстройство смешанного генеза (ВИЧ, острое нарушение мозгового кровообращения), стойкая социально-трудовая дезадаптация, психопатоподобное поведение». Впервые поступил в стационар в ноябре 2018 года. После курса лечения Юсупов Р.А. прошел комиссию и ему была установлена группа инвалидности, которая в 2019 году была продлена ещё на год. В ближайшее время планируется его направление на очередную комиссию. Юсупов Р.А. больным себя не считает, от терапии отказывается. В 2020 году на приеме объяснял Юсупову Р.А., что комиссию для получения справки в целях продления срока действия водительского удостоверения он не пройдет ввиду наличия препятствующего этому заболевания, предлагал ему съездить в Самарскую психиатрическую больницу для прохождения комплексного обследования, однако Юсупов Р.А. отказался. Позже стало известно, что Юсупов Р.А. получил необходимую справку в частной клинике в Чапаевске.

Заинтересованное лицо ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу без участия неявившегося заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению на основании нижеследующего.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ от 10.12.1995 №196) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 6, 7 ст.23 ФЗ от 10.12.1995 №196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии ст.23.1 ФЗ от 10.12.1995 №196 Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень устанавливается Правительством РФ.

В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст.24 ФЗ от 10.12.1995 №196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Безенчукского района проведена проверка по факту наличия у лиц, страдающих психическим заболеванием, права на управление транспортным средством.

В ходе проверки установлено, что ответчик Юсупов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, Bl, С, Cl, D, D1, СЕ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения №, выданного РЭО ГИБДД О МВД России по Безенчукскому району 25.04.2020, сроком действия до 25.04.2030 (л.д.14).

Вместе с тем, с 17.05.2019 Юсупов Р.А. состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с диагнозом: «Органическое психическое расстройство смешанного генеза (ВИЧ, острое нарушение мозгового кровообращения), стойкая социально-трудовая дезадаптация, психопатоподобное поведение», что согласно Международной классификации болезней 10 пересмотра (МКБ-10) имеет шифр F 06.8 (л.д.10-12), что подтверждается как объяснениями врача психиатра-нарколога ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» Бугакова О.В. (л.д.9), так его и показаниями в ходе судебного заседания. Указанное обстоятельство не отрицается и самим ответчиком.

Из информации, представленной РЭО ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району, следует, что 25.04.2020 Юсупов Р.А. обратился с заявлением о замене водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его действия, представив медицинское заключение серии № от 22.04.2020, выданное ООО «Справка», а также имеющееся водительское удостоверение. На основании представленных документов 25.04.2020 Юсупову Р.А. выдано водительское удостоверение № (л.д. 13,15).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общим противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», заболевание с шифром F06.8 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами любых видов.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ от 10.12.1995 №196 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196 и обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действие права Юсупова Р.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а имеющееся у ответчика водительское удостоверение – аннулированию.

Довод административного ответчика о том, что водительское удостоверение ему необходимо в целях получения заработка, суд не принимает во внимание, поскольку указанное обстоятельство не может являться основанием для сохранения права на управление транспортными средствами ввиду наличия у административного ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие специального права Юсупова Руслана Азаматовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категорий «В, Bl, С, Cl, D, D1, СЕ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения 9916144096, сроком действия до 25.04.2030, выданного РЭО ГИБДД О МВД России по Безенчукскому району Самарской области.

Обязать Юсупова Руслана Азаматовича сдать имеющееся у него водительское удостоверение в ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.01.2021.

Судья                                                                                      Н.А. Нехорошева