Решение по делу № 2-375/2016 ~ М-311/2016 от 24.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» апреля 2016г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

с участием помощника прокурора г.Буйнакска Айланматова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Ахмедову А.А. «М-Лайн» о возложении обязанности ограничить абонентам доступ посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей к запрещенным Интернет-сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Буйнакска обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ИП Ахмедову А.А. («М-Лайн») по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности организациями, осуществляющими деятельность в сфере телематических услуг связи. По результатам проверки установлено, что ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн») является Интернет-провайдером в г.Буйнакске и Буйнакском районе, оказывает услуги доступа пользователей в сеть Интернет, и в частности осуществляет доступ к Интернет-сайтам:

информационным материалам, размещенным по Интернет-адресам:

http://gorky-look.livejournal.com/51808.html?page=2 публикация «Бегемоты и антилопы или Лекция о ненависти» и комментарии к ней, которые решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 05.10.2015 признан экстремистским, (пункт 3357 Федерального списка экстремистских материалов);

текст песни «Я за ЗОЖ, всех на нож, кто на людей не похож» музыкальной группы АргентинА и Околорэп, размещенный на указателе страницы сайта http://www.boonex.ru/525642/, продолжительностью 03 минуты 24 секунды, который решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 20.01.2016 признан экстремистским (пункт 3352 Федерального списка экстремистских материалов);

информационным видеоматериалам, размещенным по Интернет-адресу:

http://ahoramismo.com/noticias/2015/12/ver-isis-decapita-agente-espia-ruso-fsb-video-new-isis-islamic-state-news-videos-pictures-fsb-federal-security-service-agent-spy-chechen-chechnya-russia-russian-moscow-vladimir-putin-ragga-syria-full/, который решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.02.2016 признан экстремистским (пункт 3347 Федерального списка экстремистских материалов).

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Ресурсы, на которых размещены экстремистские материалы, носят открытый характер, доступ к ним является свободным для всех интернет пользователей. Возможностью доступа пользователей к указанным сайтам нарушается право неопределенного круга лиц на защиту от распространения материалов, содержащих признаки экстремизма. Просит обязать ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн») ограничить абонентам доступ посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей к Интернет-сайтам:

http://gorky-look.livejournal.com/51808.html?page=2

http:// www.boonex.ru/525642/;

http://ahoramismo.com/noticias/2015/12/ver-isis-decapita-agente-espia-ruso-fsb-video-new-isis-islamic-state-news-videos-pictures-fsb-federal-security- service-agent-spy-chechen-chechnya-russia-russian-moscow-vladimir-putin- ragga-syria-full/ путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.

В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Айланматов З.А. исковые требования прокурора г.Буйнакска поддержал полностью и просил их удовлетворить по указанным выше основаниям.

Ответчик ИП Ахмедов А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В связи с изложенным суд находит возможным рассмотреть дело без участия ответчика Ахмедова А.А.

При этом ответчик Ахмедов А.А. в своем заявлении указал на то, что иск прокурора г.Буйнакска не признает и просит в его удовлетворении отказать по следующим основаниям: действительно он является Интернет-провайдером, оказывающим услуги доступа в сеть Интернет на территории г.Буйнакска и Буйнакска района, техническую возможность исполнить требования прокурора он имеет, однако считает, что это требование противоречит свободе слова. Кроме того, он не имеет никакого отношения к созданию информации, размещенной на указанных сайтах, не является обладателем информации, лишь предоставляет абонентам доступ к сети Интернет в целом. А также он не совершает никаких действий по распространению информации, поэтому не должен ограничивать доступ пользователей к экстремистским сайтам.

Выслушав объяснение помощника прокурора г.Буйнакска, изучив возражение ответчика и другие материалы дела, суд находит иск прокурора г.Буйнакска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исследованными и обозренными в судебном заседании договором №1504 на предоставление услуг передачи данных по выделенной линии с внутренним IP-адресом от 20.01.2010г., рапортом помощника прокурора г.Буйнакска от 23.03.2016г., распечаткой информации, содержащейся по приведенным выше Интернет-адресам следует, что интернет провайдером, оказывающим услуги доступа в сеть Интернет на территории г.Буйнакска и Буйнакска района является ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн»). ИП Ахмедовым А.А. как интернет провайдером не заблокирован доступ к Интернет-сайтам:

информационным материалам, размещенным по Интернет-адресам:

http://gorky-look.livejournal.com/51808.html?page=2 публикация «Бегемоты и антилопы или Лекция о ненависти» и комментарии к ней, которые решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 05.10.2015 признан экстремистским, (пункт 3357 Федерального списка экстремистских материалов);

текст песни «Я за ЗОЖ, всех на нож, кто на людей не похож» музыкальной группы АргентинА и Околорэп, размещенный на указателе страницы сайта http://www.boonex.ru/525642/, продолжительностью 03 минуты 24 секунды, который решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 20.01.2016 признан экстремистским (пункт 3352 Федерального списка экстремистских материалов);

информационным видеоматериалам, размещенным по Интернет-адресу:

http://ahoramismo.com/noticias/2015/12/ver-isis-decapita-agente-espia-ruso-fsb-video-new-isis-islamic-state-news-videos-pictures-fsb-federal-security-service-agent-spy-chechen-chechnya-russia-russian-moscow-vladimir-putin-ragga-syria-full/, который решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.02.2016 признан экстремистским (пункт 3347 Федерального списка экстремистских материалов).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002г. N 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Как установлено судом, ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн») в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывает телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575.

Прокурорской проверкой установлено, что ответчиком не заблокирован доступ к сайтам, содержащим информацию экстремистского содержания. Сами сайты, находятся в актуальном состоянии. Факт размещения экстремистского материала на указанных Интернет-сайтах ответчиком не оспаривается

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн») обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из положений ст. 15 указанного Закона следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" определил, что на территории России запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих признаки экстремистской деятельности, которые обозначены в ст. 1 данного Закона.

К подобным материалам относятся:

а) официальное материалы запрещенных экстремистских организаций;

б) материалы, авторами которых являются лица, осужденные в соответствии с международно-правовыми актами за преступления против мира и человечества и содержащие признаки, предусмотренные п. 1 ст. 1 Закона;

в) любые иные материалы (в том числе анонимные), содержащие признаки экстремистской деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

Так как ИП Ахмедов А.А. («М-Лайн»), осуществляя телематические услуги связи на территории г.Буйнакска и Буйнакского района, фактически предоставляет жителям этих города и района свободный доступ к имеющимся на указанных выше Интернет-сайтах экстремистским материалам, запрещенным на территории Российской Федерации, то суд находит обоснованными требования прокурора г.Буйнакска об ограничении доступа к этим материалам.

Судом установлено, что одним из способов ограничения доступа является, добавление на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IP-адресов указанных выше сайтов, техническую возможность для этого ответчик имеет.

Доводы ответчика, изложенные в его заявлении, суд признает несостоятельными, поскольку указанные доводы не имеют отношения к требованиям об ограничении передачи информации. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда от 10.05.2011 г. N 58-Впр11-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц, и, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту.

При таких обстоятельствах требования прокурора г.Буйнакска суд находит возможным удовлетворить в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора города Буйнакска Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя Ахмедова А.А. («М-Лайн») ограничить абонентам доступ посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей к Интернет-сайтам:

http://gorky-look.livejournal.com/51808.html?page=2 http:// www.boonex.ru/525642/;

http://ahoramismo.com/noticias/2015/12/ver-isis-decapita-agente-espia-ruso-fsb-video-new-isis-islamic-state-news-videos-pictures-fsb-federal-security-service-agent-spy-chechen-chechnya-russia-russian-moscow-vladimir-putin-ragga-syria-full/ путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров